以“開(kāi)放、創(chuàng)新、融合”為主題的第五屆中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(京交會(huì)）5月28日在北京舉行。定位為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合型的京交會(huì)，既是中國(guó)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新成果的展示平臺(tái)，更是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的一項(xiàng)重要舉措。在京交會(huì)開(kāi)幕前的5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)烈信號(hào)。會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措”的同時(shí)，更在諸多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推出一批開(kāi)放舉措，將逐步取消或放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入的限制措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)行免稅乃至零稅率政策，打造開(kāi)放發(fā)展新亮點(diǎn)。
當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易日趨知識(shí)化、技術(shù)化和資本化。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，從以自然資源或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)(如旅游、銷售服務(wù)等)為主逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型的服務(wù)行業(yè)(如運(yùn)輸、電信、金融等)和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)(如專業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)處理等)為主發(fā)展。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然結(jié)構(gòu)失衡。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍以旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)性行業(yè)為主，在資本密集型、知識(shí)密集型等服務(wù)業(yè)方面較為薄弱，導(dǎo)致我國(guó)整體服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。2017年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額46991.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.8%；服務(wù)貿(mào)易逆差16177.4億元。在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，高技術(shù)含量的新興服務(wù)進(jìn)口7271.7億元，占比23%，其中，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和個(gè)人文化娛樂(lè)進(jìn)口增長(zhǎng)幅度位列前三位。服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口盡管增幅較大，但從結(jié)構(gòu)到規(guī)模都難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的需求。
因此，加快服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放步伐，特別是加大服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口力度，對(duì)于提升中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)意義重大。通過(guò)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)等制度的相繼確立、完善，在進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度的同時(shí)，為中國(guó)企業(yè)更多參與服務(wù)外包乃至服務(wù)貿(mào)易國(guó)際分工提供了更廣闊的前景，也為通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口來(lái)增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供動(dòng)力，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口的“加速度”增長(zhǎng)提供支撐。
5月中旬中美就貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表的聯(lián)合聲明中除了表示“中方將大量增加自美購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)”外，還強(qiáng)調(diào)，中美“雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)”?？梢?jiàn)，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易和進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口將成為下一個(gè)階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的兩個(gè)重要特點(diǎn)，這必然為中國(guó)提升對(duì)外開(kāi)放水平和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力注入“活水”。
商務(wù)部發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，在有關(guān)“繼續(xù)提升服務(wù)進(jìn)口質(zhì)量”中提出，“鼓勵(lì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、促進(jìn)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口”。這實(shí)際上反映了中國(guó)政府對(duì)全球服務(wù)業(yè)“碎片化”發(fā)展趨勢(shì)下新型國(guó)際分工體系和中國(guó)服務(wù)貿(mào)易“短板”的正確認(rèn)知。因此，擴(kuò)大具有高溢出性、高關(guān)聯(lián)性、有助于推動(dòng)自主創(chuàng)新的服務(wù)產(chǎn)品和高端服務(wù)環(huán)節(jié)的進(jìn)口，注重服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口技術(shù)含量提升與高級(jí)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)FDI之間的互動(dòng)，是充分利用全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)資源帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)尤其是高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)于我國(guó)制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的正確選擇。