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廣州從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市向引領(lǐng)型全球城市躍升
來源:南方網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018年05月31日

全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)最新一期的研究顯示,廣州在全球連通性方面位居中國(guó)第五,僅次于香港、上海、北京和臺(tái)北;在金融商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,廣州躋身全球TOP20,排名全球第17名、中國(guó)第4名。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院與聯(lián)合國(guó)人居署合作的“全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”透露,廣州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力全球排名第15名。

管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的“全球潛力城市指數(shù)”顯示,廣州從2016年的第78名躍升至2017年的第56名,一年時(shí)間上升22位。

英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院的權(quán)威預(yù)測(cè)指出,2035年,廣州將躋身全球城市GDP總量前十名,位列第八。

日前,由廣州市社會(huì)科學(xué)院主辦、世界大都市協(xié)會(huì)(Metropolis)協(xié)辦的“2018廣州全球城市評(píng)價(jià)研究——指標(biāo)排名與發(fā)展趨勢(shì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”舉辦。國(guó)內(nèi)外權(quán)威全球城市指標(biāo)和排名體系研究機(jī)構(gòu)的專家代表齊聚廣州,多個(gè)國(guó)際榜單彰顯廣州在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。面向未來,廣州要如何實(shí)現(xiàn)從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市向引領(lǐng)型全球城市的整體躍升?

金融服務(wù)業(yè)帶來強(qiáng)大全球連通性

“基于GaWC的全球城市數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)廣州在全球經(jīng)濟(jì)中的角色進(jìn)行比較研究發(fā)現(xiàn),相較于除上海外的長(zhǎng)三角城市(諸如南京和杭州),珠三角城市有著更高的全球連通性?!比蚧c世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)副主任本·德拉德認(rèn)為,廣州憑借其在一般項(xiàng)目方面強(qiáng)大的全球連通性,在過去數(shù)年一直保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,成為一座Alpha級(jí)別的世界城市。

廣州的全球連通性如何而來?在本·德拉德看來,“在當(dāng)代全球化進(jìn)程中,憑借其良好的商業(yè)資本,廣州擁有相對(duì)較好的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),其在世界城市上的高排名,則主要得益于廣州的金融服務(wù)業(yè)公司所帶來的強(qiáng)大的全球連通性”。

本·德拉德說,金融和商業(yè)服務(wù),包括保險(xiǎn)、廣告、法律以及其他商業(yè)服務(wù),都反映了一個(gè)更廣闊的視野,“這些最先進(jìn)的、最專業(yè)的、最全球化的公司,它們?cè)谌蛑饕鞘杏修k公網(wǎng)絡(luò)”。

近年來,廣州金融業(yè)快速發(fā)展。2017年廣州金融業(yè)增加值1998.76億元,占GDP的比重達(dá)9.3%,貢獻(xiàn)率11.3%,成為第五大支柱產(chǎn)業(yè)和第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。金融總資產(chǎn)突破7萬億元,金融從業(yè)人員達(dá)16萬人,類金融機(jī)構(gòu)超過2萬家,成為國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)鏈條最為完善的城市之一。

與此同時(shí),廣州金融的國(guó)內(nèi)外影響力也進(jìn)一步提高:國(guó)際金融論壇(IFF)永久落戶廣州;國(guó)家批準(zhǔn)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》,廣州成為華南地區(qū)唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);中證機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)南方總部落戶,彌補(bǔ)了廣州缺乏全國(guó)性資本市場(chǎng)平臺(tái)的短板。

全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)的研究也進(jìn)一步佐證了廣州金融業(yè)在全球的地位。全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)副主任凱瑟·佩恩介紹,GaWC以連鎖網(wǎng)絡(luò)模型(Interlocking Network Model)為基礎(chǔ),自2000年起跟蹤測(cè)量世界范圍內(nèi)由全球高端金融和商業(yè)服務(wù)業(yè)辦公室網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的城市連通性。據(jù)其最新監(jiān)測(cè)分析顯示,廣州已崛起為繼香港、上海和北京之后的中國(guó)第四大金融中心,并于2016年進(jìn)入全球金融中心排名前20強(qiáng)。

無獨(dú)有偶,世界著名的商業(yè)性智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)“全球金融中心指數(shù)(GFCI)”今年3月發(fā)布的第23期榜單中,廣州的排名再提升一個(gè)層級(jí)名列全球第28位,首次進(jìn)入國(guó)際性頂級(jí)金融中心行列,也是亞太地區(qū)這一年來得分和排名躍升最快的城市。

為何廣州近年來金融地位有了大幅度的提升?凱瑟·佩恩表示,這是由廣州在世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的金融化以及廣州房地產(chǎn)與金融資本的相互作用趨勢(shì)所決定的。研究顯示,廣州的金融服務(wù)業(yè)的連通性對(duì)辦公地產(chǎn)投資回報(bào)起到積極作用,并由此使城市受益于相關(guān)的聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)廣州的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境建設(shè),包括提升其創(chuàng)新能力和綠色環(huán)境,將對(duì)廣州進(jìn)一步利用和強(qiáng)化這些優(yōu)勢(shì)起到重要作用。

多樣化是廣州在大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在

“使用城市經(jīng)濟(jì)密度指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增量指數(shù),我們測(cè)度了全球1007個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),證實(shí)了科技創(chuàng)新中心城市與新興經(jīng)濟(jì)體中心城市開始打破固有全球城市格局,進(jìn)入最具城市競(jìng)爭(zhēng)力行列。”中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛發(fā)表題為《廣州:建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的新型全球城市》的演講時(shí)表示,在關(guān)注城市間競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比的同時(shí),更要將視角進(jìn)一步推向從城市出發(fā)觀察全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局和趨勢(shì)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院與聯(lián)合國(guó)人居署合作的“全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”顯示,廣州全球排名第15名,中國(guó)排名第4名。倪鵬飛認(rèn)為,廣州應(yīng)該建設(shè)新型的全球城市,目標(biāo)是建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的新型全球城市。

廣州要如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?倪鵬飛認(rèn)為,未來的新型城市和主導(dǎo)全球的力量是科技和金融,要加強(qiáng)科技中心建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)智慧城市。廣州的金融業(yè)發(fā)展不錯(cuò),要建立能夠支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化的金融。

“廣州在人才方面也要抓緊,不僅是人才政策,更主要的是宜居環(huán)境,在教育、空氣質(zhì)量等方面做更進(jìn)一步努力?!蹦啭i飛認(rèn)為,廣州還要加強(qiáng)全球聯(lián)系,包括信息的聯(lián)系、技術(shù)的聯(lián)系、知識(shí)的聯(lián)系、智慧的聯(lián)系。

在倪鵬飛看來,多樣化也是廣州的全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力所在,是廣州在粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。廣州要和大灣區(qū)的其他城市聯(lián)合發(fā)展,利用好周邊城市的優(yōu)勢(shì)發(fā)展?!八羞@些都很重要,但都有落實(shí)的問題,就是政府的效率、能力、營(yíng)商環(huán)境,這是改變和提升的重中之重?!?

廣州的多樣化也在《機(jī)遇之城2018》報(bào)告中得到顯示。普華永道戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù)合伙人金軍介紹,《機(jī)遇之城2018》以一致的基準(zhǔn)考察30個(gè)中國(guó)大陸行政與經(jīng)濟(jì)中心城市;將北京、上海、廣州、深圳單獨(dú)分列,其他26座城市依序排隊(duì)。

“廣州得益于平衡發(fā)展和突出的軟實(shí)力,在北上廣深的排名中獨(dú)具特色”。金軍說,廣州作為省會(huì)城市、粵港澳大灣區(qū)的核心門戶,隨著城市群的進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展,必將迎來新的國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇。

此外,廣州在健康、安全與治安的基礎(chǔ)設(shè)施和軟性服務(wù)方面均具有突出優(yōu)勢(shì),是宜居宜業(yè)的和諧美好之城。廣州擁有濃厚的文化底蘊(yùn)和鮮明的城市特色,文化教育事業(yè)發(fā)展良好,體現(xiàn)了重要的文化軟實(shí)力和綜合影響力。

“經(jīng)濟(jì)輻射力、文化傳播、國(guó)際吸引力、持續(xù)發(fā)展能力、設(shè)施國(guó)際化、人才聚集力六個(gè)主要方面,應(yīng)該成為廣州未來提升綜合實(shí)力的最主要因素?!苯疖娬f。

2035年廣州將躋身世界城市經(jīng)濟(jì)體TOP10

研討會(huì)上還公布了廣州在其他維度的全球坐標(biāo)。其中,全球著名咨詢公司科爾尼公司發(fā)布的“全球潛力城市指數(shù)”顯示,廣州從2016年的第78名躍升至2017年的第56名,一年時(shí)間上升22位??茽柲幔ㄉ虾#┢髽I(yè)咨詢公司合伙人王宇表示,這主要是由于廣州在經(jīng)濟(jì)水平維度上進(jìn)步明顯,以及友好、便利的經(jīng)商政策與環(huán)境。

“廣州的城市綜合實(shí)力排名相對(duì)比較平穩(wěn),而通過持續(xù)創(chuàng)新,未來的發(fā)展?jié)摿Ω恿钊似诖!蓖跤罘治?,廣州的城市競(jìng)爭(zhēng)力主要來自于蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì),比如2017年GDP首次突破2萬億大關(guān),并保持7%的增長(zhǎng),是全球前十大港口、前二十大航空物資集散地。同時(shí),廣州在人力資本的數(shù)量上已有一定積累,連續(xù)五年當(dāng)選對(duì)海歸人才最有吸引力的中國(guó)城市之一,在國(guó)際交往中扮演著日益重要的角色。

英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院全球城市研究主任理查德·赫特則作了2035年全球城市排名領(lǐng)先城市預(yù)測(cè)和分析。理查德·赫特預(yù)測(cè),到2035年,通過比較GDP,廣州將會(huì)成為世界第八大城市經(jīng)濟(jì)體。而在2017年,廣州僅排在世界第19位。對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)一方面反映了廣州增長(zhǎng)的人口數(shù)量和就業(yè)崗位,同時(shí)還折射出廣州生產(chǎn)力的提高。

“雖然到2035年,今天的世界前4名的西方城市(紐約、東京、倫敦和洛杉磯)依舊領(lǐng)跑世界城市GDP,但中國(guó)城市將會(huì)躋身前列,例如上海和北京將會(huì)排在第五和第六名,領(lǐng)先排名第七的巴黎。廣州緊隨其后,領(lǐng)先芝加哥”。理查德·赫特說,對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)一方面反映了廣州增長(zhǎng)的人口數(shù)量和就業(yè)崗位,同時(shí)還折射出廣州生產(chǎn)力的提高。

未來廣州要怎么做?理查德·赫特建議,廣州可以考慮怎樣提高生產(chǎn)力,而不單純考慮GDP的增長(zhǎng)。廣州是全球最大城市之一,推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展可以從四個(gè)驅(qū)動(dòng)因素下手:技術(shù)(Technology)、貿(mào)易(Trade)、人才(Talent)、信任(Trust)。

具體來說,技術(shù)帶來創(chuàng)新,創(chuàng)新帶來增長(zhǎng);通過貿(mào)易手段可與更多國(guó)家和城市交流,由此增加經(jīng)濟(jì)規(guī)模,并可更專業(yè)、快速地提升貿(mào)易的增長(zhǎng)來促進(jìn)更多領(lǐng)域增長(zhǎng);廣州教育發(fā)達(dá),有大學(xué)城和科研院所,有很多年輕的人才,廣州要通過提高城市宜居環(huán)境才能進(jìn)一步吸引人才。

“信任對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)很重要的因素,合同法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律的完善對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是很重要的”。理查德·赫特說,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將會(huì)是全球發(fā)展的重要趨勢(shì),城市是知識(shí)的工廠,這些知識(shí)看不見摸不著,所以更需要信任。在未來,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)變成合作伙伴,所以企業(yè)之間的信任也很重要。

最后,理查德·赫特建議,廣州要認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,這對(duì)于提高廣州的競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。比如說廣州的區(qū)域位置優(yōu)勢(shì),毗鄰港澳和一些大城市,這些城市都是廣州的朋友,要提高區(qū)域之間的交流和協(xié)作能力。


■觀察眼

從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市到引領(lǐng)型全球城市

廣州如何進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型和整體躍升?

《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》草案提出,廣州的目標(biāo)愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”,未來要逐步建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市。在新一輪高水平對(duì)外開放過程中,廣州如何實(shí)現(xiàn)從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市向引領(lǐng)型全球城市的轉(zhuǎn)型和整體躍升?

現(xiàn)場(chǎng),廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)張躍國(guó)發(fā)表了題為《廣州2035:從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市到引領(lǐng)型全球城市》的主題發(fā)言。他指出,隨著全球化的發(fā)展,全球城市的地位和作用日益凸顯。改革開放以來,廣州緊抓發(fā)展機(jī)遇,不斷提升全球資源配置能力,在全球化進(jìn)程逐步深化、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的背景下,進(jìn)一步邁進(jìn)全球城市發(fā)展的快速軌道。

張躍國(guó)認(rèn)為,未來,廣州以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)性全球城市為戰(zhàn)略指引,秉承“全球站位、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)劃先行、系統(tǒng)建設(shè)”四大發(fā)展理念,通過六大方面舉措,實(shí)現(xiàn)從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市向引領(lǐng)型全球城市的轉(zhuǎn)型和整體躍升。

具體而言,廣州要打造全球融匯的開放型經(jīng)濟(jì)體系、提升全球輻射的資源配置能力、謀劃全球共贏的交往格局、建設(shè)全球暢達(dá)的樞紐網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造全球?qū)?biāo)的宜居環(huán)境、實(shí)施全球覆蓋的傳播策略,實(shí)現(xiàn)從樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市向引領(lǐng)型全球城市的城市轉(zhuǎn)型和整體躍升。

“越來越多全球城市發(fā)展的價(jià)值取向正由高度聚焦經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)向關(guān)注綜合價(jià)值,如紐約提出規(guī)劃強(qiáng)大而公正的全球城市,新加坡提出建設(shè)高品質(zhì)生活的城市?!睆堒S國(guó)說,廣州要打造全球融匯的開放型經(jīng)濟(jì)體系,就要通過構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營(yíng)造開放國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同能力、建設(shè)高度開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

研究顯示,2010年以來,廣州多年保持在“全球城市創(chuàng)新指數(shù)”的“節(jié)點(diǎn)城市”層級(jí)。2017年最新排名中,廣州升級(jí)為“樞紐城市”層級(jí),在500個(gè)城市中位列第97位,相較于上期躍升96個(gè)位次。

張躍國(guó)建議,為提升全球輻射的資源配置能力,廣州則要大力發(fā)展開放合作的樞紐型企業(yè),大力發(fā)展虛實(shí)結(jié)合的樞紐型平臺(tái),構(gòu)建鏈接世界的全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)樞紐,打造輻射全球、面向未來的超級(jí)CBD。而為建設(shè)全球暢達(dá)的樞紐網(wǎng)絡(luò),廣州不僅要建設(shè)國(guó)際交通樞紐網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際信息樞紐網(wǎng)絡(luò),還要建設(shè)國(guó)際人才樞紐網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際要素樞紐網(wǎng)絡(luò)。


■專家觀點(diǎn)

西班牙納瓦拉大學(xué)IESE商學(xué)院戰(zhàn)略管理部門主任讓·理查特:

智慧城市是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的出路之一

“每一個(gè)城市都關(guān)心競(jìng)爭(zhēng)力的問題,我們認(rèn)為智慧城市是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方法。而對(duì)于智慧城市的定義最終會(huì)落實(shí)到技術(shù)的使用上,就是如何能夠用一種更智能、更加協(xié)調(diào)的方法來調(diào)用已有的技術(shù)和資源,讓城市變得更加具有連接性、可居住性和可持續(xù)性?!毖杏憰?huì)上,西班牙納瓦拉大學(xué)IESE商學(xué)院戰(zhàn)略管理部門主任讓·理查特說。

他介紹了西班牙納瓦拉大學(xué)IESE商學(xué)院全球城市研究推出“活力城市指數(shù)(Cities in Motion Index)”,綜合城市的人力資源、社會(huì)凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多項(xiàng)指標(biāo)建立分析模型,對(duì)全球165個(gè)城市進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分析,推進(jìn)全球城市向智慧治理的范式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

讓·理查特介紹道,在最新的“活力城市指數(shù)”中,廣州在流動(dòng)性與運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,表現(xiàn)優(yōu)異;但在社會(huì)凝聚力、環(huán)境等方面還有進(jìn)一步改善的空間。

“在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,城市可能像通心粉一樣是彼此并行的。但是在智能轉(zhuǎn)型的時(shí)候,城市卻是彼此交融,彼此融合的。所以我們需要打開、開放、融合型的思維?!弊尅だ聿樘卣J(rèn)為,實(shí)施智慧城市戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意要為提出發(fā)展愿景為轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備、加強(qiáng)公眾參與以實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、及時(shí)創(chuàng)新城市發(fā)展理念、促進(jìn)市民心態(tài)與思維改變、構(gòu)建政府與社會(huì)的合作機(jī)制等。



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