按增加值統(tǒng)計(jì)，服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重超過了40%。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國人前往發(fā)達(dá)國家購物、旅游、上學(xué)、看病等，已并不鮮見。那么，為什么中國不加快開放服務(wù)業(yè)，讓國外高水平的大學(xué)、醫(yī)院等來華開辦業(yè)務(wù)，將這些消費(fèi)留在中國國內(nèi)呢？
日前發(fā)布的《國際服務(wù)貿(mào)易理論前沿與政策變化》報(bào)告指出，加快服務(wù)業(yè)的開放，有利于提高中國的服務(wù)貿(mào)易競爭力，進(jìn)而縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差。
原因是服務(wù)貿(mào)易有助于創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，有利于加速提升服務(wù)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
中國服務(wù)貿(mào)易“不大不強(qiáng)”
根據(jù)上述報(bào)告，最近幾年國際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了以服務(wù)為核心的新現(xiàn)象。
全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢明顯，全球就業(yè)與就業(yè)增長的一半來自服務(wù)業(yè)。
另外，商品與服務(wù)國際化的主體由貨物開始轉(zhuǎn)向服務(wù)，近20年服務(wù)貿(mào)易增速快于貨物貿(mào)易，按照傳統(tǒng)的貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)，2017年，貨物貿(mào)易占總貿(mào)易的77.6%，商品國際化的主題是貨物，但按增加值統(tǒng)計(jì)，服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重超過了40%。特別是出口，全球貿(mào)易總出口中服務(wù)貿(mào)易增加值的占比為46%，超過了制造業(yè)的43%比重。美國出口中約55%來自于服務(wù)業(yè)。
國際貿(mào)易交易主體將由中間產(chǎn)品貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)向以數(shù)字貿(mào)易為主，數(shù)字技術(shù)正在改變商業(yè)以及國際貿(mào)易方式。
對于中國而言，中國是全球第一大貨物進(jìn)出口國，貨物貿(mào)易進(jìn)出口國超過了美國。但是，在服務(wù)貿(mào)易方面與美國仍差距很大，目前中國服務(wù)貿(mào)易總額只有美國的一半左右。
中國國經(jīng)中心信息部副部長、上海交通大學(xué)教授王曉紅認(rèn)為，中國雖是貿(mào)易大國，但是從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度不夠?！皬恼w上說，中國國際貿(mào)易層次、質(zhì)量、競爭力表現(xiàn)力低下?！彼f。
記者了解到，目前中國在貨物貿(mào)易上是順差 ，但服務(wù)貿(mào)易逆差比較大。
數(shù)據(jù)顯示，11月中國國際收支口徑的國際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入16728億元，支出14610億元，順差2118億元。其中，貨物貿(mào)易收入15342億元，支出11837億元，順差3505億元；服務(wù)貿(mào)易收入1386億元，支出2773億元，逆差1387億元。
記者了解到，從2015年1月到2018年11月，中國國際貨物貿(mào)易收支處于順差態(tài)勢，期間2015年3月、2017年2月、2018年3月出現(xiàn)過三次貿(mào)易逆差。而服務(wù)貿(mào)易在近幾年中收支極大不平衡，一直是逆差局面。
服務(wù)貿(mào)易包括加工服務(wù)，維護(hù)和維修服務(wù)，運(yùn)輸，旅行，建設(shè)，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)，金融服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，其他商業(yè)服務(wù)，個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)以及別處未提及的政府服務(wù)。
尤其在旅游、交通、建設(shè)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中，旅游、交通運(yùn)輸逆差嚴(yán)重。新興服務(wù)貿(mào)易中，知識產(chǎn)權(quán)、電信和計(jì)算機(jī)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)逆差大。
開放可助中國服務(wù)貿(mào)易做強(qiáng)
上述報(bào)告建議中國加快開放的步伐，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。
上述報(bào)告指出，國際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了以服務(wù)為核心的新現(xiàn)象， 目前服務(wù)業(yè)投資占全球投資的2/3，服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為推動(dòng)跨國公司生產(chǎn)國際化的主體。
未來國際貿(mào)易規(guī)則的重塑重在服務(wù)。近年來影響未來國際貿(mào)易投資規(guī)則的三大談判顯示，與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的金融服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、監(jiān)管一致性，自然人移動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易等已經(jīng)成為談判的重點(diǎn)。
這種現(xiàn)象促使人們重新思考和認(rèn)識國際經(jīng)貿(mào)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。
建議是下一步中國要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要吸引外商投資高附加值的知識密集型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易與制造業(yè)的彼此互動(dòng)。
王曉紅教授認(rèn)為，改革開放的結(jié)果證明了哪個(gè)領(lǐng)域開放的早，哪個(gè)領(lǐng)域就發(fā)展得好。下一步，中國要加大服務(wù)貿(mào)易的開放，深化改革，對標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，學(xué)習(xí)貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，從而采取應(yīng)對措施。具體在知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字服務(wù)方面加快進(jìn)步。
有專家認(rèn)為，近20年來，服務(wù)業(yè)國內(nèi)監(jiān)管過多造成的制度壁壘、準(zhǔn)入壁壘、競爭壁壘等已影響了服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。
中國社科院財(cái)經(jīng)院研究員趙瑾認(rèn)為，未來，根據(jù)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展走勢，就是消除服務(wù)業(yè)國內(nèi)監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化。
趙瑾建議，在以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易主體中，中國應(yīng)該繼續(xù)采取漸進(jìn)式自由化的服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域里的核心技術(shù)和關(guān)鍵部件生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與市場化，以及發(fā)展與高端制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，目前國際投資規(guī)則正在從第二代投資規(guī)則向第三代投資規(guī)則演變，以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式實(shí)現(xiàn)市場開放。在歐美等國主導(dǎo)的新一輪貿(mào)易與投資談判中，開放已由一般意義上的關(guān)稅減免和市場準(zhǔn)入，擴(kuò)展到包括統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)國民待遇、統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)待遇和環(huán)境保護(hù)等一系列新的條款和規(guī)定。