9月24日，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計(jì)劃》（粵府函〔2015〕266號，以下簡稱《行動計(jì)劃》），對充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，全面激發(fā)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力做出了一系列重要部署，為廣東知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
《行動計(jì)劃》共分“總體要求、重點(diǎn)行動計(jì)劃、保障措施”三個部分，內(nèi)容覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)等方面，明確了新時期、新形勢下廣東創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行地的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了十個方面的重點(diǎn)行動計(jì)劃，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金保障、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)等保障措施，是廣東實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決策部署，是我省推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體，更是當(dāng)前和今后一個時期我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《行動計(jì)劃》的頒布實(shí)施，對充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器作用，為廣東加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行地具有重要意義。
亮點(diǎn)1:強(qiáng)化保護(hù)力度 建立長效機(jī)制
原文：完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛審判機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度。在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域定期開展查處專項(xiàng)行動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。
解讀：在我國加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，已經(jīng)發(fā)展到了高度依賴知識產(chǎn)權(quán)的階段。可以說，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和踐行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不足以動員民心、鼓舞士氣?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號），在第二部分“營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境”中，專門列出一章提出“實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。我省《行動計(jì)劃》中的重點(diǎn)行動計(jì)劃，第一部分就是“實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。特別是其中“嚴(yán)格”一詞，非常突出地表明了政府堅(jiān)決打擊侵權(quán)、著力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心和信心。
針對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)的取證侵權(quán)費(fèi)時費(fèi)力且得不償失等問題，《行動計(jì)劃》提出通過發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的積極作用，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)懲罰賠償力度；提出通過在電子商務(wù)、展會等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域深入開展查處專項(xiàng)行動，加大對侵權(quán)違法行為的主動查處力度，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?？梢哉f，實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅僅是我省履行國際承諾和義務(wù)，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會自身發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型廣東的迫切需要。
亮點(diǎn)2:激活市場要素 推動運(yùn)營交易
原文：充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金的引導(dǎo)作用，積極向社會募集資金，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模。培育一批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，以市場化方式重點(diǎn)推動一批專利聯(lián)盟集聚創(chuàng)新資源、掌握市場話語權(quán)。支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。
解讀：十八屆三中全會和四中全會都強(qiáng)調(diào)，市場要在資源配置中起決定性作用。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識運(yùn)營成為社會經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營是以“產(chǎn)業(yè)定位+服務(wù)增值+資本增值”為模式，以知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、質(zhì)押、證券化等為服務(wù)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價值、服務(wù)價值和金融價值為一體的綜合性服務(wù)。從宏觀層面講，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營不僅是當(dāng)今世界各國企業(yè)之間主要的一種競爭手段，也是國家實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略和提升國際競爭力的重要方面。
為進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場的合理布局和功能多元化，《行動計(jì)劃》提出探索設(shè)立省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，培育和運(yùn)營高價值專利、加強(qiáng)國際市場專利布局、推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合；提出培育一批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)資源向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)配置；提出支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這些政策措施，對充分發(fā)揮市場對資源配置功能，推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的流通和利用，構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系都具有積極意義。
亮點(diǎn)3:提升運(yùn)用效益 拓寬融資渠道
原文：發(fā)揮省級知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險補(bǔ)償金作用，支持各地建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)投融資項(xiàng)目對接活動開展。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)交易保險、執(zhí)行保險、侵權(quán)保險、專利代理人職業(yè)保險等新險種業(yè)務(wù)。
解讀：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)戰(zhàn)略部署的積極舉措，是知識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要手段。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效融合，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，改善市場主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源良性循環(huán)；有助于建立基于知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)的多元資本投入機(jī)制，全面促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；有助于引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。
近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用及創(chuàng)新成果金融模式提出了更高要求。《行動計(jì)劃》提出發(fā)揮省級知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險補(bǔ)償金作用，旨在通過集成政策、創(chuàng)新機(jī)制，整合中央和地方財(cái)政資金，以財(cái)政資金帶動社會資本投入，對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供增信支持?！缎袆佑?jì)劃》推動完善落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)金融扶持的政策措施，進(jìn)一步深化和拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，優(yōu)化了知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展環(huán)境，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力保障。
亮點(diǎn)4:加強(qiáng)海外布局 推進(jìn)交流合作
原文：建立知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和援助機(jī)制，加快構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制。探索推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心（WIPO AMC）依托廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院設(shè)立分支或辦事機(jī)構(gòu)。在中新（廣州）知識城創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市。
解讀：當(dāng)前，隨著我國實(shí)施“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略，必然引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的調(diào)整和知識產(chǎn)權(quán)競爭的加劇。伴隨著中國企業(yè)海外布局、對外合作與對外投資步伐明顯加快，市場競爭加劇，企業(yè)“走出去”過程中遭遇知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛或許會越來越多，我省企業(yè)海外維權(quán)需求將會大幅上升。加強(qiáng)對國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度和應(yīng)對策略的研究，開展海外知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和維權(quán)援助工作尤為重要。
隨著我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，我省涉外知識產(chǎn)權(quán)工作面臨更加復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)國際發(fā)展態(tài)勢?！缎袆佑?jì)劃》主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出建立知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和援助機(jī)制，加快構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，為企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要支持，指導(dǎo)企業(yè)加快海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)；提出構(gòu)建多元知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大我省知識產(chǎn)權(quán)的國際影響力?！缎袆佑?jì)劃》是我省知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航的重要保障，有效地拓展了廣東知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的國際發(fā)展空間，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流，為我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
亮點(diǎn)5:構(gòu)建服務(wù)平臺 加快人才培養(yǎng)
原文：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，以專利大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利化。面向中小微企業(yè)開展專利信息推送服務(wù)。加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，支持廣州創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。加快中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、高端知識產(chǎn)權(quán)人才培育基地建設(shè)。
解讀：隨著創(chuàng)新型廣東建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的大力推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度日趨凸顯，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力也日益受到社會各界的高度重視。全面增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平，激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，是當(dāng)前我省知識產(chǎn)權(quán)工作的重要內(nèi)容。
目前，我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在著市場主體發(fā)育不健全、高端人才匱乏、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)?！缎袆佑?jì)劃》圍繞全面增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與知識產(chǎn)權(quán)融合的廣度和深度；提出加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，支持廣州創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，增強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平?！缎袆佑?jì)劃》著力培育市場需求，拓展服務(wù)模式，為我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的不斷完善、人才培養(yǎng)的持續(xù)加強(qiáng)和綜合能力的不斷提升提供強(qiáng)有力的支持。