上半年，我國服務(wù)外包執(zhí)行金額273.1億美元，同比增長39.5%
2008年至2012年，我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅超60%，2012年達(dá)到336.4億美元，且保持高速增長勢頭。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為綜合運(yùn)用“兩個市場、兩種資源”的新途徑，成為新時期我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動力，為吸納就業(yè)特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供新途徑
大力發(fā)展服務(wù)外包，對我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生均可產(chǎn)生積極效應(yīng)。
我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過0.7個百分點(diǎn)。根據(jù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，未來幾年我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將保持40%左右的增速，2015年將達(dá)850億美元；另據(jù)商務(wù)部估算，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總規(guī)模屆時將超過3萬億元人民幣。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。2008年至2012年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員數(shù)量由52.7萬人增長到428.9萬人，其中，大學(xué)畢業(yè)生291萬人，占比超過60%。
從服務(wù)業(yè)增加值來看，2012年我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)超過20%。今后服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長速度也將遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度，可促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重提升。
高速增長態(tài)勢明顯
2013年1至6月，我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額同比增長超過39%，在所有外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一枝獨(dú)秀。
來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，今年1至6月，我國服務(wù)外包合同金額386億美元，同比增長41.1%；執(zhí)行金額273.1億美元，同比增長39.5%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額273億美元，同比增長40.8%；執(zhí)行金額193.4億美元，同比增長39.7%。
服務(wù)外包是企業(yè)將價值鏈中具有基礎(chǔ)性、共性、非核心的業(yè)務(wù)及流程剝離出來，外包給專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊來完成，從而使企業(yè)更專注于核心業(yè)務(wù)。2006年起，商務(wù)部會同國務(wù)院相關(guān)部門實(shí)施了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策舉措。2008年至2012年，中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國。
今年以來，我國服務(wù)外包十分活躍。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹了上半年我國服務(wù)外包的特點(diǎn)：一是信息技術(shù)外包占主導(dǎo)地位。1至6月，信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）占比分別為54.6%、13.7%和31.7%。二是美國、歐盟、日本和中國香港是主要市場。1至6月我國承接美國、歐盟、日本和中國香港的外包執(zhí)行金額依次為47.1億美元、32.9億美元、24億美元和23.3億美元，分別占執(zhí)行總額的24.3%、17%、12.4%和12.1%。三是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。1至6月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員40.6萬人。截至2013年6月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)22615家，從業(yè)人員469.5萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷317.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.6%。
當(dāng)前，境外發(fā)包機(jī)構(gòu)普遍看好我國巨大的在岸市場潛力、豐富的人力和科研資源優(yōu)勢；而隨著對服務(wù)外包的認(rèn)識不斷加深，本土服務(wù)外包企業(yè)也開始迅速發(fā)展。“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為綜合運(yùn)用‘兩個市場、兩種資源’的新途徑，成為新時期我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。”商務(wù)部服貿(mào)司副司長萬連坡說。
服務(wù)業(yè)增添新動力
隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)越來越成為各國發(fā)展和彼此合作的重點(diǎn)，服務(wù)外包成為服務(wù)業(yè)跨國合作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托，在全球產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成和國際分工體系中所發(fā)揮的作用日趨明顯。
與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)外包具有污染低、能耗小，綠色環(huán)保的特點(diǎn)，且主要以智力投入和產(chǎn)出為主，以IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信手段為基礎(chǔ)，不需要貨物運(yùn)輸加工，不受地域限制，具有較高的增值價值，并能吸納大學(xué)生等更多高素質(zhì)人才就業(yè)。中央提出，把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。在此背景下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢持續(xù)快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動力。
“僅從服務(wù)業(yè)增加值來看，2012年我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)超過20%。從未來發(fā)展趨勢看，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長速度也將遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度，有力促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重提升。”萬連坡說。
當(dāng)前，我國傳統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際市場需求持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對外貿(mào)易發(fā)展速度放緩。從發(fā)展趨勢看，未來我國貨物貿(mào)易重回以往10%以上增速的可能性較低，而服務(wù)貿(mào)易即使按照《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》所擬定11%的平均增速增長，服務(wù)外包對我國對外貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)也必將大幅提高。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為扭轉(zhuǎn)我國服務(wù)貿(mào)易逆差的重要抓手。2012年，我國國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額相當(dāng)于我國服務(wù)業(yè)出口的17.7%，而國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長額約是我國服務(wù)業(yè)出口增長額的1.17倍。從增長速度看，國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長接近于服務(wù)出口增長的9倍。
從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過0.7個百分點(diǎn)。根據(jù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，未來幾年我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將保持40%左右的增速，到2015年達(dá)到850億美元。另據(jù)對在岸市場的估算，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總規(guī)模屆時將超過3萬億元人民幣。結(jié)合當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的現(xiàn)實(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將會進(jìn)一步增強(qiáng)。
突破瓶頸邁向高端
近年來，我國以軟件編程等IT外包為主的傳統(tǒng)外包正在減量，而來自生物醫(yī)藥等行業(yè)的研發(fā)服務(wù)外包等新型外包出現(xiàn)增量，外包服務(wù)顯示出高端化的新趨勢。但是，與印度等服務(wù)外包先行者相比，中國的服務(wù)外包行業(yè)還有很長一段路要走，必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。同時，還要同新興技術(shù)如云計算、物聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合，有效利用新興技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
當(dāng)前，很多新興國家和地區(qū)都把服務(wù)外包作為發(fā)展的機(jī)會和重點(diǎn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國際競爭日趨激烈。同時，隨著我國人力成本的上升、匯率的變動，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。
調(diào)查顯示，當(dāng)前我國服務(wù)外包項目類型集中在軟件開發(fā)及測試、數(shù)據(jù)錄入等領(lǐng)域，而從設(shè)計到整體解決方案、研發(fā)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域盡管有所突破，但還需大力發(fā)展。業(yè)界目前普遍認(rèn)為，銀行業(yè)將是今后發(fā)展的主要增長點(diǎn)，但是競爭也將更加激烈。從行業(yè)發(fā)展較好的全國25個城市的對比中發(fā)現(xiàn)，超過九成城市將軟件和信息技術(shù)外包作為首選和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，六成城市著重發(fā)展動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而從事人力資源、財務(wù)外包的比例較低。此外，在服務(wù)外包企業(yè)的成本構(gòu)成中，人力資源成本最大約占到60%，市場支出約占25%，而本應(yīng)大力投入的技術(shù)研發(fā)投入份額僅為4%。投入不足已經(jīng)制約了企業(yè)專業(yè)技術(shù)的提升。
專家認(rèn)為，我國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新能力不足、人才緊缺束縛、同質(zhì)化競爭三大瓶頸。由此視之，大而不強(qiáng)的問題必須破解，產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步向高端發(fā)展。
記者從商務(wù)部了解到，完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策有3個重點(diǎn)。一是在服務(wù)外包領(lǐng)域盡快完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。二是著力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。目前，我國服務(wù)外包中高端復(fù)合型人才明顯不足，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門在研究、培養(yǎng)和引進(jìn)中高端人才的政策。三是要出臺一些政策，支持和鼓勵我國服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立、兼并或者收購一些服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，建立我國自己的交付中心。
“全球外包行業(yè)將面臨兩個趨勢：一是外包行業(yè)的增速逐漸放緩，二是中國外包行業(yè)逐步發(fā)展壯大。”杜克大學(xué)教授Arie Lewin說，“應(yīng)關(guān)注的機(jī)會是，部分跨國企業(yè)已經(jīng)把創(chuàng)新和研發(fā)方面的工作加以外包；而中等的外包企業(yè)，由于相對于大型外包企業(yè)的成本更低，將在未來獲得更快的發(fā)展機(jī)會。”