新華社北京10月11日電（記者 張辛欣 劉菊花）隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，中小企業(yè)的發(fā)展也面臨歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平勢在必行。
中小企業(yè)如何走出困境，健康發(fā)展？ 工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任11日接受新華社記者采訪，結(jié)合已經(jīng)頒布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，就這一“老問題”給予新的解答。
問：經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，“十二五”中小企業(yè)成長路在何方？
答：不可否認(rèn)，中小企業(yè)發(fā)展面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大變革帶來的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這要求我們發(fā)展中小企業(yè)，必須走轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的道路。
《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》提出，“十二五”期間，中小企業(yè)成長的總體目標(biāo)是發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，整體發(fā)展質(zhì)量全面提升，社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。
具體在數(shù)量方面，工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長6%，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長8%，形成一批具有創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
為此，我們必須堅(jiān)持四個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力扶持小型微型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；二是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)成長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；三是堅(jiān)持“專精特新”。將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑；四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型和不同規(guī)模的中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)別對待。
問：我們準(zhǔn)備采取哪些具體措施來促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展？
答：為提高中小企業(yè)成長質(zhì)量和效益，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》,我們將實(shí)施兩個(gè)關(guān)鍵工程和四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
一是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。用五年時(shí)間，在80％以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對接便捷的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)化服務(wù)體系。
二是中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。加快信息技術(shù)在中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的普及推廣和深化應(yīng)用。
四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃則是中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃、創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃、中小企業(yè)管理提升計(jì)劃、中小企業(yè)市場拓展計(jì)劃。大力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)市場，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式,進(jìn)一步落實(shí)和完善出口退稅等政策,加大出口信用保險(xiǎn)以及各類出口信貸對中小企業(yè)的支持力度,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
問：需要有哪些條件來保障這些措施的具體實(shí)施？
答：首要任務(wù)是完善政策措施。在全面落實(shí)和完善現(xiàn)有政策措施的同時(shí)，我們將制定新政策，進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；并將重心逐步向小型微型企業(yè)傾斜，更加注重公共服務(wù)體系建設(shè)，更加注重扶持小型微型企業(yè)，改善對小型微型企業(yè)的服務(wù)。此外，還要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，惠及更多小企業(yè)。
加強(qiáng)融資支持也是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要保障。“十二五”時(shí)期，將重點(diǎn)加強(qiáng)和改善小企業(yè)金融服務(wù)，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，并拓寬中小企業(yè)融資渠道，壯大中小企業(yè)板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場。探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的債券融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。