來源： 南方都市報
2月6日，廣東省政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，隨后各城市陸續(xù)出臺對應(yīng)的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，廣州市的“中小微企業(yè)健康發(fā)展15條”預(yù)計為企業(yè)減負72億元。連日來，廣州各區(qū)積極響應(yīng)，截至2月10日復(fù)工前，廣州已有6個區(qū)出臺惠企、暖企措施。南都記者對比發(fā)現(xiàn)，各區(qū)措施各有側(cè)重，與區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政實力密切相關(guān)，但給企業(yè)“送溫暖”的初衷是一致的，也體現(xiàn)了各區(qū)政府在疫情之下恢復(fù)經(jīng)濟的決心。
財政兜底
黃埔對科研企業(yè)最高獎1000萬
截至2月4日，全國共52家機構(gòu)生產(chǎn)新型冠狀病毒核酸檢測產(chǎn)品，其中8家來自黃埔。正是由于黃埔區(qū)的科研企業(yè)占比較高，也較早復(fù)工參與抗擊疫情，因此黃埔區(qū)是廣州最早發(fā)布暖企措施的行政區(qū)。
2月5日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布暖企親企穩(wěn)企八條措施（下稱“暖企8條”）?！芭?條”最大的特點是實在，真金白銀給企業(yè)發(fā)放獎勵或補貼。如對提前復(fù)工生產(chǎn)疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，并按設(shè)備購置金額的80%給予補貼。對2020年第一季度新入統(tǒng)的生產(chǎn)性投產(chǎn)企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對在一季度實現(xiàn)兩位數(shù)增長的大型骨干企業(yè)，給予最高500萬元一次性獎勵。
為鼓勵應(yīng)急科研攻關(guān)，黃埔區(qū)對突出貢獻的企業(yè)給予1000萬元一次性獎勵；對獲得上級科技部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)項目應(yīng)急立項的，采用前資助方式進行配套支持，對國家級科技項目，最高給予500萬元扶持。增城“暖企穩(wěn)企二十條”對研發(fā)新冠肺炎治療藥物突出貢獻企業(yè)最高獎1000萬。
出臺措施早、獎勵額度高的，還有花都區(qū)，2月7日廣州花都區(qū)出臺六條“抗疫暖企”政策，為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)、開展創(chuàng)新攻關(guān)，花都區(qū)對注冊納稅、同比增長速度超過10%且研發(fā)投入超過1000萬元的企業(yè)，最高予以企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻超出上年度30%獎勵，單個企業(yè)不超過1000萬元。
白云區(qū)把工業(yè)企業(yè)貢獻獎勵門檻從10億元降至1億元，能享受到的工業(yè)企業(yè)覆蓋范圍更大、惠及面更廣：對2019年工業(yè)產(chǎn)值100億元、50億元、10億元、5億元、1億元以上的工業(yè)骨干企業(yè)，2020年第一季度產(chǎn)值增速10%以上的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。此舉預(yù)計財政支出將接近3000萬元。
減免租金
白云鼓勵各界減租預(yù)計達10億
在減免物業(yè)租金方面，相比其他地區(qū)，目前白云區(qū)的減免力度最大、范圍最廣，減免對象基本覆蓋到區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體，包括個體工商戶。除了對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性物業(yè)減租外，針對區(qū)內(nèi)集體企業(yè)和村社集體物業(yè)多、體量大的特點，白云區(qū)推動對承租集體經(jīng)營性物業(yè)的企業(yè)進行租金減免，并鼓勵社會各界也通過協(xié)商適當(dāng)減免租金，初步估算減免物業(yè)租金達到10億元。黃埔區(qū)鼓勵孵化器（區(qū)級以上）減免企業(yè)租金，對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過100萬元的，給予50萬元一次性獎勵。
同時，部分區(qū)提出減、延工商企業(yè)水電費。白云區(qū)對生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的企業(yè)，支持供水、供電部門采取水電費延期繳納等措施，為企業(yè)減輕負擔(dān)。番禺區(qū)對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期月度內(nèi)的用水價格（含污水處理費）實行7.5折優(yōu)惠。
銀企支撐
南沙27家銀行下調(diào)貸款利率
各區(qū)積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金支持和融資條件，南沙“擔(dān)保十條”最關(guān)注企業(yè)金融業(yè)務(wù)需求的，切合南沙打造國際金融島的發(fā)展定位和金融實力?！皳?dān)保十條”由去年12月新成立的廣州南沙融資擔(dān)保有限公司開通金融服務(wù)綠色通道，對因疫情受困及參與疫情防控的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，提供疫情專項擔(dān)保服務(wù)和政策性融資擔(dān)保服務(wù)，對符合條件的企業(yè)降低擔(dān)保費率，增加授信額度并延長擔(dān)保期限。
同時，交通銀行南沙分行、招商銀行南沙分行、華夏銀行分行、東莞銀行南沙支行等27家銀行分/支行，針對疫情防控企業(yè)，進一步下調(diào)貸款利率，執(zhí)行優(yōu)惠利率和費用減免，按照從簡原則提供小額信用貸款支持。廣州銀行等區(qū)內(nèi)多家銀行給予利率優(yōu)惠，最高可申請下降100個基點的貸款利率。東莞銀行推出“防疫貸”；華夏銀行推出“復(fù)工貸”、“放心貸”專項產(chǎn)品，為企業(yè)復(fù)工提供保障。
花都區(qū)依托國家級綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)，發(fā)揮多家銀行的綠色分行優(yōu)勢，力爭2020年中小企業(yè)貸款增長30%。同時，對企業(yè)綠色貸款給與最高100萬元財政補貼。白云區(qū)提出支持白云金控加大融資擔(dān)保力度，在疫情防控期間提供不低于10億元的專項融資擔(dān)保額度；支持白云民泰村鎮(zhèn)銀行設(shè)立兩億元專項信貸資金，用于白云區(qū)的疫情防控融資需要。
主動服務(wù)
番禺免收相關(guān)證件辦理快遞費
多個區(qū)的政策均提到給企業(yè)“送溫暖”。如番禺區(qū)扶持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施提到，加大產(chǎn)融對接、人才補貼等區(qū)級特色政策幫扶力度，“一企一策”解決受疫情影響企業(yè)面臨的困難和問題。番禺推出“最多跑一次二維碼”創(chuàng)新措施，至3月31日前，企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和建設(shè)工程類證件郵政速遞費用全部由政府承擔(dān)。
暖企定少不了對企業(yè)人才的關(guān)懷，“穩(wěn)崗就業(yè)”是關(guān)鍵一項。黃埔“暖企8條”提出，對抗風(fēng)險能力相對較弱的中小企業(yè)，只要堅持不裁員、少裁員，在廣州市的政策返還失業(yè)保險費50%的基礎(chǔ)上，黃埔將按照1：0.5進行配套，即企業(yè)可以獲得失業(yè)保險費75%的返還。增城“暖企穩(wěn)企20條”支持疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)緊急組織和招聘員工復(fù)產(chǎn)和擴大生產(chǎn)，給予其200元/人·天的用工補貼，最長補貼期限90天；按照政府采購數(shù)量確定補貼員工人數(shù)，單個企業(yè)最多補貼100人；中小企新招員工穩(wěn)定就業(yè)3個月企業(yè)最高可獲30萬元補貼。
花都“抗疫暖企6條”和增城“暖企穩(wěn)企20條”均提及降低企業(yè)出口成本?；ǘ紖^(qū)對疫情防控通過市場采購貿(mào)易方式試點出口的企業(yè)，協(xié)調(diào)海關(guān)、銀保監(jiān)會等上級部門，降低費用收取標(biāo)準，提高出口信用保險保費補貼。增城對出口額300萬美元以上的企業(yè)給予不超過保費50%的補助。對外貿(mào)企業(yè)因疫情影響取消境外參展的，給予展位損失費不超過50%的補助。
焦點
產(chǎn)業(yè)園區(qū)
多園區(qū)減免租金 與入駐企業(yè)共克時艱
相對于行政區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是更微觀的經(jīng)濟主體，也是生產(chǎn)制造和科技創(chuàng)新的重要載體，廣州不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件、提供優(yōu)惠。
日前，廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會聯(lián)系廣州市多家產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商，摸查園區(qū)在防疫期間及后續(xù)企業(yè)復(fù)工準備的相關(guān)工作和存在困難。據(jù)了解，全市已有超過20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營方收到入駐企業(yè)的減租需求。
面對減免租的倡議，園區(qū)運營商根據(jù)自身實際制定應(yīng)對措施，適當(dāng)給予租金優(yōu)惠，與入駐企業(yè)共克時艱。番禺星力動漫產(chǎn)業(yè)園為緩解企業(yè)租金壓力，率先提出減租一個月的優(yōu)惠政策，時代商業(yè)、潤慧科技園等運營商對于園區(qū)內(nèi)的商鋪2月份的租金減半征收，廣州1978電影小鎮(zhèn)則從1月25日到2月8日減免園區(qū)商戶一半的租金，清華科技園按照總部的統(tǒng)一政策減免1月31日至2月9日期間50%的租。黃埔納金等園區(qū)、增城低碳產(chǎn)業(yè)園等部分園區(qū)也正草擬防疫期間企業(yè)優(yōu)惠方案。
多個孵化器、眾創(chuàng)空間陸續(xù)出臺租金減免辦法。廣州科技企業(yè)孵化協(xié)會1月31日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間與創(chuàng)業(yè)者共克時艱的倡議書》，倡議各孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體結(jié)合自身實際，在條件允許的前提下以適當(dāng)減免房租或延遲繳納房租等不同形式和辦法，為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊減輕負擔(dān)。記者了解到，廣州市金發(fā)科技創(chuàng)新社區(qū)與廣州瑞粵汽車電子創(chuàng)新園發(fā)布消息，免收（部分）在孵/在園企業(yè)2月租金。
廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會秘書長羅明如強調(diào)，“園區(qū)運營方也是企業(yè)，而且大部分是中小企業(yè)”，不少園區(qū)預(yù)期今年的出租率會較上年下降，因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)的困難和需求也需要得到重視，建議政府部門制定相關(guān)扶持措施，讓園區(qū)運營方和園內(nèi)企業(yè)共同健康發(fā)展。
批發(fā)市場
人群易聚集 復(fù)市要求嚴 開業(yè)率不高
新冠肺炎疫情籠罩下的廣州專業(yè)批發(fā)市場，正迎來了艱難時刻。因體量大、從業(yè)人員多，再加上跨地流動頻繁、人群容易集聚，批發(fā)市場疫情防控難度大，所以開業(yè)要求尤為嚴格。2月10日以來，在諸多行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)氛圍漸濃之時，大量批發(fā)市場仍很沉寂，開業(yè)時間“遙遙無期”。
批發(fā)市場復(fù)市要求嚴格
在廣州市商務(wù)局發(fā)布的《廣州市商務(wù)局關(guān)于商貿(mào)企業(yè)和商務(wù)樓宇復(fù)工復(fù)業(yè)的工作指引》（以下稱《指引》）中，批發(fā)市場（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外）屬于審慎核實類企業(yè)，如果要復(fù)市，需從嚴控制風(fēng)險，審慎核實。商戶客戶流動大、人群容易聚集帶來的高風(fēng)險，廣州市商務(wù)部門還專門發(fā)布了《批發(fā)市場復(fù)市指引》。
復(fù)市指引要求嚴格，必須在防控疫情方面達到一定條件。而且，批發(fā)市場在開市前要向所在街道提交復(fù)市核實表、疫情防控承諾書。街道對符合條件的出具核實意見，經(jīng)所在區(qū)同意后方可復(fù)市；對于材料不齊備的，一次性告知補正；對現(xiàn)場核實不符合條件的，不予復(fù)市。
多個服裝批發(fā)市場未開業(yè)
2月10日是廣州復(fù)工復(fù)業(yè)第一天，市區(qū)不少商場都恢復(fù)正常營業(yè)。但批發(fā)市場則是另一番景象，記者到達中大布匹市場發(fā)現(xiàn)，道路兩旁店鋪關(guān)閉，街道鮮有行人，車輛也很少，這與往日的熱鬧相比，形成鮮明對比。
早在1月31日，中大國際創(chuàng)新谷管理服務(wù)中心就發(fā)布《致準備前往中大紡織商圈及五鳳、鳳和村務(wù)工人員的一封信》，因防控疫情，中大紡織商圈推遲開市，商圈周邊的五鳳、康樂、鷺江村園區(qū)、廠房在未準復(fù)工之前，全部已停水?dāng)嚯?。商圈附近的康樂、鷺江等村社已實行封閉管理，僅保留個別路口通行，禁止外地車輛和非本村人員進入。2月5日，中大國際創(chuàng)新谷管理服務(wù)中心再度發(fā)布《關(guān)于中大紡織商圈不限期延遲開市的通知》，紡織商圈不限期延遲開市。至最近，商圈依舊處于停業(yè)狀態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計，2019年中大紡織商圈及五鳳、鳳和村來穗務(wù)工人員超15萬人，屬于人口比較密集地區(qū)。中大國際創(chuàng)新谷管理服務(wù)中心表示，減少人員聚集，阻斷疫情傳播是當(dāng)前加強防控疫情的重要舉措之一。所以在未解除疫情一級響應(yīng)之前，應(yīng)盡量不去人員密集場所。
中大布匹市場不是單例，全國知名服裝批發(fā)集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午，南都記者到達白馬服裝市場看到，市場仍處于關(guān)閉狀態(tài)，管理員用圍欄將多個出口圍住，只留下一個出入口供工作人員進出。附近的服裝市場也多未開業(yè)，保安人員告訴記者，目前暫未決定復(fù)市時間。
廣州傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展起步早，至今形成了布料、茶葉、服裝、化妝品、皮具皮革等多個專業(yè)批發(fā)市場，市場體量大，集聚程度高。目前，全市批發(fā)市場開業(yè)率不高，已經(jīng)開業(yè)的少數(shù)市場，人流量少，市場內(nèi)部營業(yè)的店鋪也并不多。
復(fù)市時間一推再推，尚無明確開業(yè)日期。一位制衣廠老板表示，復(fù)市時間還不確定，但一直要付租金，這讓他頗為無奈。廣州近日出臺措施，對承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)用于線下商業(yè)實體店經(jīng)營的中小微企業(yè)，減免2020年2月和3月房租或鋪租；市內(nèi)也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)減免租金。該商戶表示，自己要去看一下是否符合政策，如果不在政策范圍內(nèi)則成本壓力倍增。
有業(yè)內(nèi)人士指出，疫情對廣州紡織、服裝貿(mào)易等行業(yè)會產(chǎn)生一定影響。何時復(fù)工、訂單是否能正常履行成為一大問題。另外，行業(yè)的經(jīng)營甚至外貿(mào)業(yè)務(wù)在今年都會在一定程度上受影響。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多已開業(yè)
值得一說的是，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不包含在審慎核實類企業(yè)中，因其是生活必需品類市場，需全力保障復(fù)工復(fù)業(yè)。南都記者從廣州市商務(wù)局了解到，截至元宵節(jié)當(dāng)天，廣州全市36家生活必需品批發(fā)市場中已有29家開業(yè)，開業(yè)率超八成。
其中，全市重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廣州江南果菜市場，春節(jié)期間是全市肉菜市場、超市重要貨源之一。自2月4日以來，江南果菜市場蔬菜每天的交易量超過7000噸。