近日，商務部官網(wǎng)公示了《2017年度中國服務外包示范城市及申請城市綜合評價結果》。從綜合得分來看，2017年度中國服務外包示范城市前五位分別為南京、深圳、廣州、杭州和青島。
今年以來，根據(jù)商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《中國服務外包示范城市綜合評價辦法》的要求，商務部委托第三方研究機構對31個服務外包示范城市和11個服務外包申請城市開展了綜合評價，包括基礎評價、專家評審和問卷調查三項內容，將三部分得分加權求和匯總得出綜合評價得分。從評價得分看，排名前列的示范城市相對平穩(wěn)，而此前排名居后的示范城市綜合得分提升較為明顯，整體差距趨向縮小。南京以64．07分居于首位，深圳、廣州以62．18分并列第二，杭州、青島、廈門、上海、無錫、北京、武漢依次列第四到第十位。2017年度排名末位與首位的綜合得分相差24．82分，較2016年度縮小了近13分，綜合得分在40分～60分的示范城市增加了7個。
中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快。東部地區(qū)16個示范城市綜合評價平均得分為55．19分，中部、西部和東北地區(qū)示范城市平均得分依次為48．03分、46．54分和47．13分，較2016年度分別提高4．34分、0．17分和2．9分。東部地區(qū)領先優(yōu)勢依舊明顯，但中西部和東北地區(qū)示范城市發(fā)展提速，顯示出一定的后發(fā)優(yōu)勢。武漢、合肥、長春、鄭州、沈陽和哈爾濱的綜合排名都提升了5名以上。
各示范城市產業(yè)發(fā)展各具特色。從分項得分看，南京、無錫、廣州離岸和在岸業(yè)務規(guī)模較大，且相對均衡，產業(yè)發(fā)展情況得分位居前三。北京、深圳、上海在每萬人軟件著作權和發(fā)明專利擁有量、研發(fā)投入占比方面具有較強優(yōu)勢，綜合創(chuàng)新能力全國領先。天津、青島、福州等城市積極打造公共服務平臺，在提升公共服務水平方面表現(xiàn)較為突出，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。示范城市嚴格規(guī)范執(zhí)行中央財政資金安排，積極將服務外包發(fā)展列入地方績效考核，16個城市在政策措施保障方面取得滿分，城市數(shù)量較2016年增加一倍。
融合發(fā)展優(yōu)勢初顯。服務外包業(yè)務結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)融合較好的城市綜合得分較高，呈現(xiàn)較強的發(fā)展活力。北京加大人工智能領域研發(fā)創(chuàng)新，加強與汽車、消費電子產業(yè)的融合；無錫搭建產業(yè)對接平臺“太湖智云”，推動服務外包產業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合；杭州實施“融合發(fā)展工程”和“產業(yè)升級工程”，以智能化為主要切入點，引導服務外包企業(yè)與高端裝備制造、汽車與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料等行業(yè)的設計、生產、營銷環(huán)節(jié)業(yè)務相融合；青島依托港口開展自動化碼頭智能生產控制系統(tǒng)服務，智能化碼頭綜合解決方案領跑全球。
示范城市的工作成效也得到了專家評審的認可。專家認為，示范城市在落實國家戰(zhàn)略及輻射帶動方面取得較好的工作成效，并對政策、發(fā)展模式和體制機制創(chuàng)新情況給出較高評價，同時各城市在開展國際服務外包業(yè)務外匯合規(guī)性情況審查上的規(guī)范性得到進一步提升。
評價結果認為，總的來看，示范城市服務外包產業(yè)發(fā)展成就斐然，但地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，綜合評價前10位的示范城市中有9個來自東部；個別示范城市對服務外包的重視程度下降，支持力度減弱，綜合評價排名連年下滑。此外，部分示范城市產業(yè)結構單一，融合發(fā)展步伐較慢，轉型升級仍需付出持久的努力。
11個申請城市也在此次綜合評價范圍中。評價結果顯示，東部地區(qū)申請城市發(fā)展優(yōu)勢明顯。分地區(qū)看，東部地區(qū)7個申請城市綜合得分平均分為54．07分，比中西部地區(qū)4個申請城市平均分高出8．34分。相對于其他申請城市，石家莊、貴陽和昆明3個省會城市的人才集聚效應顯著，綜合創(chuàng)新能力得分較高，體現(xiàn)出較強的創(chuàng)新實力，可為產業(yè)高質量發(fā)展提供有效支撐。各申請城市發(fā)揮自身優(yōu)勢，在政策創(chuàng)新方面勇于開拓實踐，增強發(fā)展優(yōu)勢。佛山從財政扶持、融資渠道、創(chuàng)新平臺、政府采購、人才培養(yǎng)和知識產權保護等方面，支持服務外包產業(yè)發(fā)展。貴陽推進以大數(shù)據(jù)為核心的全面創(chuàng)新，打造大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈，以大數(shù)據(jù)為引擎推動服務外包產業(yè)加速發(fā)展。