6月17日，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所發(fā)布《我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告2019》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》深入分析了2018年我國(guó)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、特征、政策環(huán)境以及未來(lái)趨勢(shì),認(rèn)為我國(guó)跨境電商發(fā)展平穩(wěn)，合規(guī)監(jiān)管將成常態(tài)，未來(lái)發(fā)展大有可為。
《報(bào)告》指出，2018年，中國(guó)海關(guān)驗(yàn)放的跨境電商進(jìn)出口總額為1347億元，增長(zhǎng)率為49.3%。我國(guó)跨境電商保持平穩(wěn)發(fā)展，交易總額不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。社交平臺(tái)與跨境電子商務(wù)融合，形成短視頻電商，成為跨境電商的新增長(zhǎng)點(diǎn)?？缇畴娚踢M(jìn)口平臺(tái)嘗試在線下開設(shè)實(shí)體店，為消費(fèi)者提供集體驗(yàn)、交流為一體的跨境實(shí)體零售新體驗(yàn)。
《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年，跨境電商相關(guān)法律規(guī)制政策不斷完善，《電子商務(wù)法》獲得通過(guò)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等3個(gè)跨境電商相關(guān)政策文件，國(guó)家部委也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件。
《報(bào)告》顯示，截至2018年底，與中國(guó)簽署雙邊電子商務(wù)合作諒解備忘錄的國(guó)家達(dá)到17個(gè)，覆蓋五大洲。從諒解備忘錄的內(nèi)容看，中國(guó)開展跨境電商國(guó)際合作以伙伴國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)了雙邊經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性。如中國(guó)與奧地利之間強(qiáng)調(diào)通過(guò)電子商務(wù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易，中國(guó)與巴拿馬之間強(qiáng)調(diào)通過(guò)電子商務(wù)合作提升物流和旅游服務(wù)水平，中國(guó)與俄羅斯、阿根廷等國(guó)家強(qiáng)調(diào)通過(guò)電子商務(wù)合作促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的跨境貿(mào)易。
《報(bào)告》同時(shí)顯示，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺(tái)和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。各綜試區(qū)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新舉措，如在開發(fā)融資、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品方面，設(shè)立信保資金池，提高中小跨境電商交易能力，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，與出口信用保險(xiǎn)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)合作，為海外倉(cāng)出口業(yè)務(wù)提供金融支持。隨著我國(guó)35個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在制度、管理和服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題將逐步破解。
針對(duì)違規(guī)行為，《報(bào)告》指出，我國(guó)各主管部門加大了對(duì)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域違規(guī)行為的懲處力度，為合規(guī)監(jiān)管拉開序幕。針對(duì)商家，法院嚴(yán)厲查處跨境電商中盜用公民個(gè)人信息、拆分貨物、刷單進(jìn)口走私等行為。在跨境支付方面，2018年，國(guó)家外匯管理局針對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的超出核準(zhǔn)范圍辦理跨境外匯支付業(yè)務(wù)，且國(guó)際收支申報(bào)錯(cuò)誤，未經(jīng)備案程序?yàn)榫用褶k理跨境外匯支付業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定報(bào)送異常風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等違規(guī)行為，開出了多個(gè)巨額罰單。
關(guān)于治理，《報(bào)告》認(rèn)為，隨著首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)在我國(guó)成功舉辦，我國(guó)在國(guó)際規(guī)則制定、國(guó)際交流合作方面扮演著越來(lái)越重要的角色，承擔(dān)更大的責(zé)任，參與跨境電商國(guó)際治理將不斷深入。