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廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔:改革開放再出發(fā) 全面增創(chuàng)新優(yōu)勢
來源:南方網(wǎng) 發(fā)布時間:2018年11月01日

●廣州將繼續(xù)弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,推動思想再解放、改革再深入、工作再落實,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

●廣州是國家中心城市,有基礎、有條件、有責任在大灣區(qū)建設中發(fā)揮更大作用,貢獻更多力量。

●廣州擁有2200多年建城史,綿長豐富的歷史文化資源是廣州的一張靚麗“名片”。在城市發(fā)展進程中,如何處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用關系,考驗著城市管理者的眼力、定力和能力。

●實踐證明,民營企業(yè)和中小企業(yè)是穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量,是一座城市的重要活力之源、騰飛之翼。

●廣州是能干成事業(yè)、成就夢想的熱土,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一定要來廣州。

●卓越的城市要有卓越的企業(yè),卓越的企業(yè)關鍵靠卓越的企業(yè)家。我們真心實意提供政務支持,創(chuàng)造有利條件,鼓勵企業(yè)家把握時代大勢和市場需求,敢闖敢試,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實實辦好企業(yè),與廣州這座偉大城市共同成長、共享榮光。

——廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔

10月22日-25日,習近平總書記親臨廣東視察指導并發(fā)表重要講話,為廣東新時代改革開放再出發(fā)進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

“要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種‘繡花’功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁?!薄包h中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,這一點沒有改變、也不會改變?!薄眲?chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè),我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”……

視察期間,總書記深入廣州的街道社區(qū)、文化場所、生產(chǎn)企業(yè),視察了荔灣區(qū)西關歷史文化街區(qū)永慶坊、暨南大學和廣州明珞汽車裝備有限公司,對廣州提出了殷切期望,為廣州未來改革發(fā)展注入了強大動力。

當前,廣州全市已經(jīng)興起深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮。

“深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,是我市當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務?!睆V東省委常委、廣州市委書記張碩輔表示,廣州必須以學習貫徹總書記視察廣東重要講話精神為強大動力,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委、省政府決策部署和李希書記對廣州工作的批示要求,壯骨氣、長志氣,添勇氣、強銳氣,敢擔當、善作為,著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩,實現(xiàn)老城市新活力,彰顯這座英雄城市的本色,推動廣州國家中心城市建設全面上新水平,著力建設國際大都市,堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設,在全省奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵,以實際行動向習近平總書記、向黨中央交出一份合格答卷。

談感受體會

總書記對廣州的殷切期望讓我們備感溫暖備受鼓舞

南方日報:時隔6年,習近平總書記再次親臨廣東視察指導并發(fā)表重要講話,對廣東提出四個方面工作要求??倳涍€深入廣州,提出殷切期望。能否請您談談感受和體會?

張碩輔:黨的十八大后,習近平總書記首次到地方視察就是到廣東,向全黨全國發(fā)出了“改革不停頓,開放不止步”的宣言書和動員令。在改革開放40周年之際,習近平總書記再次來到廣東,向世界旗幟鮮明宣示了堅定不移推進改革開放的堅定決心??倳洀膽?zhàn)略和全局的高度出發(fā),為廣東改革發(fā)展把脈定向,提出了深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領導和黨的建設等四項重要要求,充分體現(xiàn)了習近平總書記對廣東工作的高度重視和對廣東人民的親切關懷,具有重大政治意義、現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,是廣東發(fā)展史上具有里程碑意義的大事、喜事,為我們在新時代推動改革開放再出發(fā)進一步指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

視察期間,總書記深入廣州的街道社區(qū)、文化場所、生產(chǎn)企業(yè),在荔灣區(qū)永慶坊詳細了解改造前后對比情況,在粵劇博物館與粵劇票友親切交談,在明珞汽車裝備有限公司與企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家、一線工人面對面交流,對廣州的城市規(guī)劃建設管理、舊城改造、歷史文化保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等給予充分肯定、作出重要指示。總書記對廣州住房、水生態(tài)環(huán)境等老百姓關心的問題十分關注,也對廣州城市景觀、綠化美化等方面充分肯定??倳泴V州的發(fā)展情況非常熟悉、了然于心,對廣州的歷史文化、民風習俗如數(shù)家珍、娓娓道來,體現(xiàn)了總書記對廣州這座老城市迸發(fā)新活力的殷切期望,讓我們備感溫暖、備受鼓舞,進一步增強了做好新時代廣州各項工作的責任感和堅定決心。

我到廣州工作三個多月,就有機會當面聆聽習近平總書記重要指示,感到非常榮幸、非常振奮,深深感受到習近平總書記作為人民領袖的百姓情懷和家國情懷,深深感受到總書記作為黨和國家掌舵人的氣魄擔當和堅強定力,深深感受到總書記作為人民領路人的思想魅力和人格魅力,深深感受到總書記對廣東、廣州人民的深厚感情,心靈受到極大震撼,精神受到巨大鼓舞,思想受到深刻洗禮。我一定牢牢銘記總書記的關心關愛,把對總書記的真情實感轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決落實“兩個維護”的具體行動,以身許黨許國、報黨報國,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠踐行者。

習近平總書記視察廣東重要講話,與今年3月總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神,及對廣東工作的一系列重要指示批示精神一脈相承,是習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東的具體化,是指引廣東、廣州改革發(fā)展的行動綱領。深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,是全市當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務。按照省委部署,全市已經(jīng)掀起了學習宣傳貫徹總書記重要講話精神的熱潮,廣大黨員干部群眾打心底里衷心擁護愛戴總書記,從內(nèi)心深處高度認同重要講話精神。貫徹落實重要講話精神已經(jīng)成為全市上下的共同意志、共同目標和共同行動。大家紛紛表示,一定牢記總書記的囑托,沿著總書記指引的道路奮勇前進。

當前,廣州發(fā)展到了滾石上山、爬坡過坎的緊要關口。我們必須以學習貫徹總書記視察廣東重要講話精神為強大動力,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委、省政府決策部署和李希書記對廣州工作的批示要求,堅持以人民為中心,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,鉚足干勁、提振精氣神,堅持問題導向,堅定必勝信心,壯骨氣、長志氣,添勇氣、強銳氣,敢擔當、善作為,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦粵港澳大灣區(qū)主陣地建設,堅定不移將改革開放進行到底,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,堅定不移提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,堅定不移提高城市規(guī)劃建設管理質(zhì)量,著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩,實現(xiàn)老城市新活力,彰顯這座英雄城市的本色,推動廣州國家中心城市建設全面上新水平,著力建設國際大都市,堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設,在全省奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵,以實際行動向習近平總書記、向黨中央交出一份合格答卷。

談改革開放

打造高水平對外開放門戶樞紐 全面增創(chuàng)廣州改革開放新優(yōu)勢

南方日報:習近平總書記強調(diào),要高舉新時代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。廣州未來將如何進一步深化改革開放?

張碩輔:習近平總書記在改革開放40周年之際再次親臨廣東視察,就是向全世界宣示將改革開放進行到底的堅定決心??倳洀娬{(diào),我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),關鍵在于高舉新時代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。越是環(huán)境復雜,我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

作為改革開放的前沿地,廣州在黨中央和省委的堅強領導下,堅持解放思想、實事求是,牢記使命、敢闖敢試,在改革開放偉大實踐中“先行一步”,創(chuàng)造了許多全國第一。廣州將繼續(xù)弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,推動思想再解放、改革再深入、工作再落實,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。重點從以下五個方面持續(xù)發(fā)力:

一是提升粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能??倳浻H自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)建設,為我們新時代改革開放提供了重大發(fā)展平臺、創(chuàng)造了重大歷史機遇。總書記出席港珠澳大橋開通儀式,親自宣布大橋正式開通,指出這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋。我們要深刻領會總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要論述,舉全市之力聚焦粵港澳大灣區(qū)主陣地建設,在更高水平上深化基礎設施、科技創(chuàng)新、對外開放、生態(tài)文明、民生福祉等領域互利合作,發(fā)揮支撐引領帶動作用,共同打造高質(zhì)量發(fā)展典范,共同造福三地人民。

二是在更高水平上擴大開放。開放是廣州最大的優(yōu)勢。改革開放初期,廣州充分發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢,“排污不排外”“引資又引技”,率先在全國開辦“三資”企業(yè),率先成立“外經(jīng)貿(mào)一條街”,開創(chuàng)了許多全國先河,較好地發(fā)揮了輻射華南、服務全國的重要作用。近年來,廣州著力構建開放型經(jīng)濟新體制,大力推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、積極參與“一帶一路”國際合作,一個全方位、多層次、寬領域的對外開放格局不斷形成。當前,外部環(huán)境發(fā)生了變化,但不會改變經(jīng)濟全球化的趨勢,不會改變我們擴大開放的決心。我們要堅定信心、保持定力,堅決落實好中央關于擴大開放各項措施,把廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)作為全面擴大開放的重大平臺,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能服務,打造高水平對外開放門戶樞紐。落實好省“外資新十條”,加強引智引技引資,繼續(xù)支持做強做大廣交會,辦好海絲博覽會等一系列高端展會活動,增強國際商貿(mào)中心功能,提升國際交往水平,建設“一帶一路”樞紐城市,推動開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深,促進開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升,建設更高水平的開放型經(jīng)濟。

三是在營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境上出新出彩。習近平總書記強調(diào),營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力、競爭力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境??倳涍€特別要求廣州在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。這是總書記賦予廣州的一項重要使命,也是廣州邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵途徑。我們必須始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為廣州全面深化改革的頭號工程抓緊抓實抓細,堅持問題導向,重點推進壓減企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境三項國家級改革試點,扎實推進投資貿(mào)易便利化、信用體系建設等改革,切實解決企業(yè)“痛點”“難點”“堵點”。同時,扎實推進法治廣州建設,切實加強產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護力度,著力營造好法治化營商環(huán)境。

四是深化科技體制改革。創(chuàng)新發(fā)展是廣州唯一出路。我們將進一步深化科技創(chuàng)新領域簡政放權,完善科技成果轉化體制機制,推動政產(chǎn)學研金深度融合,積極參與全球科技協(xié)同創(chuàng)新,全力組織實施關鍵核心技術攻關,出臺更具吸引力、競爭力的人才政策,優(yōu)化完善“人才綠卡”制度,加快營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生態(tài),提高科技創(chuàng)新顯示度,努力在全球創(chuàng)新版圖中占有一席之地。

五是深化機構改革。我們將以這次機構改革為契機,加強黨的全面領導,科學配置行政資源,加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)保職能,推動形成高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核等,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效、符合廣州特點的機構職能體系,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我們還將統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域改革,全面增創(chuàng)廣州改革開放新優(yōu)勢。

談大灣區(qū)建設

聚焦粵港澳大灣區(qū)主陣地建設提升大灣區(qū)核心引擎功能

南方日報:作為國家中心城市,在粵港澳大灣區(qū)建設中廣州將擔當什么角色、發(fā)揮什么功能?

張碩輔:建設粵港澳大灣區(qū),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略,是全面深化改革開放的重大舉措,是豐富“一國兩制”實踐的全新探索,更是黨中央在改革開放40周年之際賦予我們的重大歷史機遇??倳浺暡鞎r要求廣東擔當好粵港澳大灣區(qū)建設的重要職責,把粵港澳大灣區(qū)建設作為改革開放的大機遇、大文章抓緊抓實,擺在重中之重的位置,以珠三角為主陣地,舉全省之力辦好這件大事。我們感到無比振奮,同時又深感責任重大。

廣州是國家中心城市,有基礎、有條件、有責任在大灣區(qū)建設中發(fā)揮更大作用,貢獻更多力量。我們一定認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不折不扣落實黨中央戰(zhàn)略意圖,全面準確貫徹“一國兩制”方針,聚焦粵港澳大灣區(qū)主陣地建設,發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,特別要在增強綜合城市功能上出新出彩,著力建設國際大都市,提升大灣區(qū)核心引擎功能,攜手建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

一是強化基礎設施互聯(lián)互通。發(fā)揮好港珠澳大橋、廣深港高鐵的作用,加快港口、機場、鐵路、高快速路、信息等重大基礎設施建設,增強廣州國際航運綜合服務功能,提升廣州機場國際樞紐競爭力,完善廣州國際綜合交通樞紐功能,持續(xù)深入推進全球樞紐型網(wǎng)絡城市建設。

二是加強科技創(chuàng)新合作。攜手深圳、香港、澳門等大灣區(qū)城市建設科技創(chuàng)新走廊,加快推動重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,爭取一批重大科技基礎設施、科研機構和創(chuàng)新平臺落戶,促進人才、技術等創(chuàng)新資源要素自由流動和集聚,共建國際科技創(chuàng)新中心。

三是共同推動高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展實體經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做大做強先進制造業(yè),發(fā)展海洋經(jīng)濟,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。攜手港澳建設高水平對外開放門戶,深化與港澳產(chǎn)業(yè)合作,做大做強現(xiàn)代服務業(yè),共建灣區(qū)國際貿(mào)易中心,建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,攜手打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。

四是推進宜居宜業(yè)城市建設。對標國際最好最優(yōu)最先進,進一步提升綜合城市功能,強化與港澳文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域交流合作,積極為港澳同胞特別是港澳青年在廣州居住、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、商旅提供更加便利的條件,共同推進環(huán)境保護和治理,共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

談高質(zhì)量發(fā)展

強化創(chuàng)新引領聚焦實體經(jīng)濟力爭成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

南方日報:在高質(zhì)量發(fā)展方面,廣州將在哪些重點領域發(fā)力?

張碩輔:習近平總書記強調(diào),必須推動經(jīng)濟發(fā)展從注重量的擴張轉到更加重視質(zhì)的提升,從“有沒有”轉向“好不好”。希望廣東率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力,發(fā)揮示范引領作用。廣州作為省會城市,在推動高質(zhì)量發(fā)展上態(tài)度要更堅決、行動要更迅速、措施要更扎實,力爭成為高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。為此,我們將堅持發(fā)展第一要務、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力,聚焦四個重點領域下功夫:

一是強化創(chuàng)新引領。廣州這幾年創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢良好,高新技術企業(yè)增速、專利數(shù)量增速居全國大城市前列,成功舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會等一系列高端創(chuàng)新活動,涌現(xiàn)出一大批具備較強自主研發(fā)能力的中小型科技企業(yè),打造了一批重大創(chuàng)新平臺??倳涍@次考察對廣州中小科技企業(yè)自主研發(fā)能力給予肯定,讓我們備受鼓舞。我們將著力構建創(chuàng)新平臺,重點依托廣州開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū),以及廣州知識城、科學城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點。實施科技型中小企業(yè)數(shù)量翻番、高新技術企業(yè)樹標提質(zhì)、獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)培育和科技企業(yè)上市等行動計劃,培育壯大創(chuàng)新主體。

二是聚焦實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的立身之本。圍繞以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟,廣州目前已形成汽車、電子等4個產(chǎn)值超千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及信息服務等6個增加值超千億級服務業(yè)產(chǎn)業(yè),基礎是扎實的。我們將貫徹總書記關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要要求,落實省“實體經(jīng)濟新十條”,做強廣州制造,做優(yōu)廣州服務,做響廣州品牌,推進實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步提升汽車制造、高端裝備等先進制造業(yè)的質(zhì)量和效益,塑造新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢。要在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上出新出彩,做強做優(yōu)做大,構建具有全球影響力的現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。建設好近年來落地的廣汽智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、富士康、樂金等大項目好項目,再引進集聚一批新項目落地,形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們力爭2020年實現(xiàn)“3個70%”,即第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重70%,先進制造業(yè)占制造業(yè)比重70%,現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重70%。

三是推進生態(tài)文明建設。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),重點加強黑臭水體和大氣污染治理,扎實推進森林質(zhì)量精準提升、濕地資源保護修復等重點生態(tài)工程建設,讓廣州天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

四是切實保障和改善民生。堅持以人民為中心,從人民群眾關心的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)等事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,繼續(xù)用心用情用功辦好“長者飯?zhí)谩?、舊樓宇加裝電梯、“廁所革命”等民生實事,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務等群眾關心關注的問題,建立高標準質(zhì)量管理體系,更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求。

談協(xié)調(diào)發(fā)展

努力在全省鄉(xiāng)村振興中當好示范和表率

南方日報:您提出舉全市之力推動鄉(xiāng)村振興干在實處、走在前列,走出一條具有廣州特色的超大城市鄉(xiāng)村振興之路,在全省當好示范和表率,廣州未來將從哪些方面著力?

張碩輔:習近平總書記在視察時,提出提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的工作要求,指出實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕的必然要求,并特別強調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,要求我們加快推動鄉(xiāng)村振興,建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,完全契合廣州實際,為我們進一步做好鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。廣州有1144個行政村、180萬鄉(xiāng)村戶籍人口(占全市戶籍人口約20%)、5827平方公里村域面積(占全市總面積近80%),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然較為突出,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關發(fā)展全局。省委書記李希同志要求廣州努力在全省鄉(xiāng)村振興中當好示范和表率,我們有壓力,更有信心和動力。今年以來,我們認真落實中央和省的決策部署,對鄉(xiāng)村振興工作進行了系統(tǒng)謀劃,出臺了實施意見和兩個三年行動計劃,部署了一批重大規(guī)劃、重點任務和政策文件,下一步重點在以下六個方面下功夫。

一是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產(chǎn)要素充分對接,著力破解城鄉(xiāng)二元結構問題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,放活承包地經(jīng)營權,探索宅基地“三權分置”,保障農(nóng)村發(fā)展建設用地需求。加大財政涉農(nóng)資金投入和整合力度,加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融,實施“千企幫千村”工程,引導有條件有意愿的企業(yè)扎根農(nóng)村,鼓勵工商資本多形式多渠道參與鄉(xiāng)村振興,把推動鄉(xiāng)村振興的各方力量凝聚起來。

二是大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,聚焦一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一園一特工程,培育壯大絲苗米、荔枝、龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造國際種業(yè)中心,提高農(nóng)業(yè)科技含量,擦亮廣州農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗、農(nóng)房變客房,讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來。

三是推動各類人才向鄉(xiāng)村流動。推動鄉(xiāng)村人才振興,大力培育扶持新型職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師、粵菜師傅、鄉(xiāng)村工匠等專業(yè)技術人才,鼓勵大學生、科研人員、外出務工人員等各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村這塊創(chuàng)業(yè)沃土熱起來。

四是加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實“千村示范、萬村整治”要求,全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,重點抓好垃圾、污水治理、村容村貌提升和違法建設治理,到2020年全面建成干凈整潔村,讓農(nóng)村美起來。

五是煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。建設新時代文明實踐中心,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進鄉(xiāng)村,大力弘揚社會主義核心價值觀,保護挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富農(nóng)民精神文化生活,開展移風易俗行動,全面修訂完善村規(guī)民約,推動鄉(xiāng)村文化活起來。

六是加強農(nóng)村基層黨組織建設。大力實施“頭雁”工程,選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,以鄉(xiāng)村基層黨建帶動鄉(xiāng)村治理,推廣增城區(qū)下圍村“村民議事廳”基層治理經(jīng)驗,“眾人的事情由眾人商量”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,營造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,把大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓起來。

談舊城改造

讓歷史文物“活”起來讓城市記憶傳下去

南方日報:習近平總書記此次視察了廣州舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況,強調(diào)要“讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁”。對此,廣州下一步有何計劃?

張碩輔:文化興國運興,文化強民族強。習近平總書記一直高度重視歷史文化保護和城市文脈傳承,強調(diào)要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn);要本著對歷史負責、對人民負責的精神,傳承城市歷史文脈,處理好歷史文化和現(xiàn)實生活、保護和利用的關系,做到城市保護和有機更新相銜接??倳浽谶@次視察中進一步指出,城市規(guī)劃和建設要高度重視歷史文化保護,不急功近利,不大拆大建;要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁??倳洿舜卧趶V州視察的西關歷史文化街區(qū)永慶坊,就是我們認真貫徹總書記重要指示精神,堅持“修舊如舊”原則,通過局部拆建、功能置換、保留修繕等方式,精心打造的展現(xiàn)歷史文脈、優(yōu)化區(qū)域功能、改善人居環(huán)境的城市更新微改造標本。在這里,人們品味歷史、品讀廣州,尋找和思考一座老城市的前世今生未來。

廣州擁有2200多年建城史,綿長豐富的歷史文化資源是廣州的一張靚麗“名片”。在城市發(fā)展進程中,如何處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用關系,考驗著城市管理者的眼力、定力和能力。我們將深入學習貫徹總書記重要講話精神,堅持物質(zhì)文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持把歷史文化作為城市的靈魂,注重在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,克服急功近利思想,不搞大拆大建,下定決心,舍得投入,該修則修,該用則用,該建則建,實現(xiàn)城市保護與有機更新相得益彰,在增強城市文化綜合實力上出新出彩。一方面,加強歷史文化保護,進一步落實好《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》,注重歷史文化建筑修繕,修舊如舊,防止建設性破壞,全力以赴保護好老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn),延續(xù)城市歷史文脈;另一方面,注重活化利用,賦予恩寧路、北京路等歷史文化街區(qū),以及歷史文化建筑新的功能,傳承嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓歷史文物“活”起來,讓城市記憶傳下去。同時,以“繡花”功夫推進“三舊”改造和老舊小區(qū)微改造,不斷提升城市文化價值、改善城市生活條件、重塑城市特色風貌,建設更干凈更整潔更平安更有序的城鄉(xiāng)環(huán)境和宜居宜業(yè)美麗花城,增強老城區(qū)居民獲得感幸福感安全感,真正實現(xiàn)老城市新活力。

談民營企業(yè)發(fā)展

廣州是能干成事業(yè)成就夢想的熱土

南方日報:廣州是改革開放以來率先鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的城市。接下來將如何為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件?

張碩輔:習近平總書記在最近一個月內(nèi)三次闡釋發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,特別是在廣州專程調(diào)研民營企業(yè)、中小企業(yè),充分肯定了改革開放以來民營企業(yè)取得的巨大成就,重申了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一貫立場。為深入貫徹總書記重要指示精神,我于10月27日到民營科技企業(yè)走訪調(diào)研,與企業(yè)職工一起學習總書記重要講話精神。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家紛紛表示,總書記的重要講話,消除了雜音,傳遞了信心,指明了路徑,給民營企業(yè)吃了“定心丸”,大家對未來發(fā)展充滿信心、充滿底氣、充滿力量,就想擼起袖子加油干。

廣州向來高度重視民營經(jīng)濟,改革開放40年來廣州的發(fā)展離不開民營經(jīng)濟,也一直致力于通過改革創(chuàng)新開放促進民營經(jīng)濟大發(fā)展,比如率先制定出臺加快個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的決定,誕生了全國第一代個體戶,提出許多當時在全國具有創(chuàng)新性的政策措施。黨的十八大以來,廣州更加重視促進民營經(jīng)濟發(fā)展,出臺“民營經(jīng)濟20條”等系列政策措施,建立健全中小企業(yè)服務體系,涌現(xiàn)出一批民營企業(yè)家、知名企業(yè)和品牌,其中雪松控股集團去年進入世界500強、14家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。實踐證明,民營企業(yè)和中小企業(yè)是穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量,是一座城市的重要活力之源、騰飛之翼。

下一步,廣州將堅決貫徹落實習近平總書記關于毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要要求,為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件,要讓廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家知道,廣州是能干成事業(yè)、成就夢想的熱土,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一定要來廣州。著力做好四個方面工作:

一是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導民營企業(yè)和中小企業(yè)聚焦主業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),催生更多一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)品,培育壯大龍頭企業(yè)。新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料新能源、海洋經(jīng)濟、智能汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,我們將引導民營企業(yè)緊密對接廣州發(fā)展戰(zhàn)略,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)來廣州發(fā)展,形成集聚集群集約發(fā)展效應,為廣州建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。

二是優(yōu)化服務環(huán)境。堅決破除各種隱性壁壘,化解“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,依法保護民營企業(yè)、中小企業(yè)的合法權益,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心,提升服務水平和質(zhì)量。積極構建親清新型政商關系,推行領導干部聯(lián)系民營企業(yè)制度,讓各級干部坦蕩真誠地同民營企業(yè)家交往,滿腔熱情、積極主動做好服務,及時幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

三是精準政策供給。按照“精準有效、協(xié)同高效、落地見效”要求,針對企業(yè)資金、技術、人才等要素配置難題,切實落實好省“民營經(jīng)濟十條”,進一步豐富和優(yōu)化“民營經(jīng)濟20條”,加快實施一批“有意義、有溫度、能感知”的舉措。搭建跨部門涉企政策“一站式”發(fā)布平臺,推廣政策兌現(xiàn)“一門式”辦理,持續(xù)減輕民營企業(yè)稅費負擔,讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。

四是弘揚企業(yè)家精神。卓越的城市要有卓越的企業(yè),卓越的企業(yè)關鍵靠卓越的企業(yè)家。我們真心實意提供政務支持,創(chuàng)造有利條件,鼓勵企業(yè)家把握時代大勢和市場需求,敢闖敢試,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實實辦好企業(yè),與廣州這座偉大城市共同成長、共享榮光。

談黨的建設

堅持和加強黨的全面領導不斷提高黨的建設質(zhì)量

南方日報:廣州未來將如何進一步加強黨的領導和黨的建設?

張碩輔:習近平總書記強調(diào),要加強黨的領導和黨的建設,為在新起點上開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面提供堅強政治保證。總結廣州改革開放40年發(fā)展歷程,我們深刻感受到,廣州經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得顯著成績,最根本最重要的一條就是毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。接下來,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習領會總書記重要講話精神,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,不斷提高黨的建設質(zhì)量,為在新起點上推動廣州工作出新出彩提供堅強政治保證。重點在五個方面下功夫。

一是著力加強黨的政治建設。把堅決落實“兩個維護”,作為最高政治原則和根本政治紀律來堅守,態(tài)度非常鮮明、立場非常堅定、情感非常認同、行動非常自覺。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,深入推進加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動計劃,做到“五個必須”,落實“三個決不允許”,杜絕“七個有之”。繼續(xù)抓好中央巡視整改落實,堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,大力整治圈子文化、官商勾結問題,持續(xù)凈化政治生態(tài)。

二是堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。廣州地處改革開放和對敵斗爭“兩個前沿”,必須壓實各級黨委意識形態(tài)工作責任,牢牢掌握黨對意識形態(tài)領域的領導權管理權話語權,提高政治敏銳性和政治鑒別力,加強意識形態(tài)陣地建設管理,凝聚奮發(fā)有為的強大正能量。

三是打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為選拔干部首要標尺,推動干部交流任用,加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。貫徹好中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重,提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,加強干部教育培訓和實踐鍛煉,全面提高領導能力和工作水平,細化“三個區(qū)分開來”容錯糾錯機制,激勵擔當干事、奮發(fā)有為。

四是夯實基層基礎。落實《廣州市加強黨的基層組織建設三年行動計劃》,優(yōu)化黨的基層組織設置,統(tǒng)籌推進商務樓宇、商圈市場、園區(qū)等新興領域黨建工作,堅定不移把黨的領導落實到基層。推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,突出抓好組織力建設,強化政治功能,持續(xù)整頓軟弱渙散村(居)黨組織,推進基層黨組織全面進步、全面過硬。

五是深化正風肅紀反腐。干凈是前提,干事是目的;干凈是底線,干事是主線。全市每一個黨員干部都必須堅持干凈干事,切實改進作風,弘揚苦干實干、能干善干的實踐品格。堅持把紀律挺在前面,嚴厲整治各種隱形變異“四風”問題,嚴厲整治群眾反映強烈的“為官不為”問題,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

習近平總書記重要講話內(nèi)涵豐富、博大精深,學習貫徹是一個循序漸進、不斷深化的過程。我們將結合深化“大學習、深調(diào)研、真落實”工作,在學懂弄通做實上下功夫,把學習宣傳貫徹熱潮不斷引向深入。各級領導干部要發(fā)揮“頭雁”效應,帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭持續(xù)深入學習、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭強化責任擔當,推動全市上下學習貫徹總書記重要講話精神往實里走、往深里走、往心里走,形成生動實踐。更加深入系統(tǒng)學習,通過舉辦全市專題輪訓班、理論學習中心組學習會等,把重要講話與總書記對廣東一系列重要指示一體學習領會,引導全市黨員干部真學真懂真信真用。更加深入調(diào)查研究,圍繞出新出彩、深化改革開放等5個方面18個專題開展調(diào)研,推出有分量有深度有針對性的工作舉措。更加深入宣傳宣講,用群眾喜聞樂見的方式,推動重要講話精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站,做到家喻戶曉、深入人心。更加深入狠抓落實,結合做好第四季度工作和謀劃明年工作,把總書記重要講話精神逐條細化研究轉化為發(fā)展思路、工作舉措和具體行動,明確時間表、路線圖、任務清單和責任主體,引導全市黨員干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,推動總書記重要講話精神和黨中央各項決策部署落地生根、開花結果。

南方網(wǎng)全媒體記者 陳邦明 陳思勤

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