為促進(jìn)廣州市科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，日前，《廣州市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后正式印發(fā)?！兑?guī)定》鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，并表示廣州將建設(shè)具有國際影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心，加快建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州），打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心龍頭。
該文件規(guī)定了對不同創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)支持額度，最高不超過800萬元。文件還支持相關(guān)主體設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，并提出逐步擴(kuò)大科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模。
獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)投資科技企業(yè)
每年最高可達(dá)500萬元
《規(guī)定》的適用主體為，在廣州注冊并按國家相關(guān)規(guī)定登記備案、從事創(chuàng)業(yè)投資等活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)等），以及廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)劃中，引入創(chuàng)業(yè)投資的科技創(chuàng)新企業(yè)。
“創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)”是指從事發(fā)起設(shè)立、受托管理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)。此類企業(yè)只要投資了符合一定條件的在穗注冊企業(yè)，就可以獲得實(shí)際到賬投資額1%的投資獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年所獲的獎(jiǎng)勵(lì)金額，不超過500萬元。其中，在穗注冊企業(yè)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)入了“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”，并取得了科技型中小企業(yè)入庫登記編號。
此外，《規(guī)定》提出，創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)若投資了在穗注冊的種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)，且其管理的單支基金，在當(dāng)年投資上述企業(yè)投資額不低于其累計(jì)投資額70％的，可以獲得實(shí)際到賬投資額15％的投資獎(jiǎng)勵(lì)，單筆獎(jiǎng)勵(lì)不超過45萬元。每年每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)所獲得的該類獎(jiǎng)勵(lì)金額，不超過100萬元。
創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資的科技型中小企業(yè)遷入廣州1年以上的，根據(jù)其對該科技型中小企業(yè)的累計(jì)投資額，《規(guī)定》明確也將按前述條例對創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
發(fā)動(dòng)外部力量
鼓勵(lì)聯(lián)合境外資本與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦基金
《規(guī)定》的九條細(xì)則中，有兩條是關(guān)于支持設(shè)立或管理投資基金的。此類基金一方面來自于創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)，與境外企業(yè)、資本的聯(lián)合設(shè)立或共同管理；另一方面來自于創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)，與運(yùn)營良好的在穗備案的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立。
對于引進(jìn)的境外創(chuàng)業(yè)投資，廣州將根據(jù)其對在穗注冊科技型中小企業(yè)實(shí)際投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度，按1.5％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過750萬元。
對于投資境外高科技項(xiàng)目，并成功引進(jìn)且在穗新注冊成立科技型中小企業(yè)的境外創(chuàng)業(yè)投資基金，廣州可根據(jù)其對該科技型中小企業(yè)新增實(shí)際到賬投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度，按20％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過500萬元。
《規(guī)定》指出，對于兩類創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的投資獎(jiǎng)勵(lì)，將按照其實(shí)際投資額的1.5％發(fā)放，每年每家此類企業(yè)得到的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過750萬元：一類是與在穗備案的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，且針對符合該聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)方向的在穗注冊企業(yè)進(jìn)行了投資；一類是與廣州市市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，且針對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化在穗注冊成立企業(yè)進(jìn)行了投資。
補(bǔ)助重點(diǎn)科技項(xiàng)目
擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)基金池規(guī)模至10億元
《規(guī)定》中提到，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)等）投資的在穗注冊科技型中小企業(yè)，申請納入“廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池備案企業(yè)庫”，廣州市財(cái)政逐步擴(kuò)大前述資金池規(guī)模至10億元，引導(dǎo)合作銀行增加科技信貸資金100億元以上。
廣州市還鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)與銀行進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)資源集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新，開展各種類型的投貸聯(lián)動(dòng)合作。后者將會(huì)優(yōu)先向前者推薦上述入池企業(yè)。
此次新政還將補(bǔ)助廣州市重點(diǎn)科技項(xiàng)目。對于廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大攻關(guān)計(jì)劃中，引入了創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)投資的科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（企業(yè)），政府將根據(jù)被投資項(xiàng)目（企業(yè)）獲得創(chuàng)業(yè)投資的實(shí)際到位額，按比例給予被投資項(xiàng)目（企業(yè)）后補(bǔ)助支持，最高支持額度不超過800萬元。
【記者】黃舒旻
【校對】符如瑜
【見習(xí)記者】李鵬程