夜幕下流光溢彩的珠江新城，是廣州留給世界的深刻記憶，也是體現(xiàn)一座城市實(shí)力與活力的地標(biāo)。
作為國家重要中心城市核心區(qū)、廣州第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)，珠江新城所在的天河，集聚了143家世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的191個(gè)項(xiàng)目，走出了以網(wǎng)易為龍頭的軟件業(yè)“廣州軍團(tuán)”，昔日的城中村孵化器孵化出上千家創(chuàng)新企業(yè)，整個(gè)區(qū)域被譽(yù)為“超級孵化器”。
面向新時(shí)代，對標(biāo)“四個(gè)走在全國前列”要求，天河已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為未來贏得了先機(jī)：連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值居廣州全市第一，年均增速達(dá)11.7%。今年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2092.4億元，增長9.8%，總量穩(wěn)居全市首位，創(chuàng)近5年新高。
與此同時(shí)，高速發(fā)展的天河也在快速進(jìn)化、快速進(jìn)階。全區(qū)絕大多數(shù)科技創(chuàng)新指標(biāo)位居全市第一，率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能高位“換擋”，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)大區(qū)向創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，未來發(fā)展空間更加廣闊。
天河是如何做到的？未來如何繼續(xù)走在前列？今天起，《貫徹落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”來自廣州一線的報(bào)告》推出天河篇。
深耕實(shí)業(yè)21年的廣州民營企業(yè)雪松控股，近日成為《財(cái)富》世界500強(qiáng)的“大黑馬”。該公司的全國綜合型總部，就位于西塔（廣州國際金融中心）。
進(jìn)駐天河10多年后，由世界500強(qiáng)殼牌集團(tuán)和延長集團(tuán)共同注資成立的子公司——延長殼牌（廣東）石油有限公司，今年在廣州增加注冊資本1倍多。“這是對在廣州持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾。”該公司總經(jīng)理張洪對未來信心十足。
作為廣州第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，天河見證并陪伴著143家世界500強(qiáng)設(shè)立的191個(gè)項(xiàng)目成長壯大。這些經(jīng)濟(jì)一線的變化，是天河發(fā)展能級和區(qū)域影響力不斷提升，轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的縮影。
今年上半年，天河GDP達(dá)2092.39億元，增長9.8%，總量、增速均居全市首位。記者梳理發(fā)現(xiàn)，天河區(qū)GDP分別于2011年、2014年、2017年突破2000億元、3000億元和4000億元大關(guān)，基本上每3年就能有千億元突破。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。天河以創(chuàng)新為引領(lǐng)，率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能高位“換擋”，從經(jīng)濟(jì)大區(qū)邁向創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，天河從城市要素、城市服務(wù)等方面入手，把城區(qū)打磨成更好的“產(chǎn)品”，用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和創(chuàng)新平臺吸引人才、資本、技術(shù)集聚，區(qū)域發(fā)展便有了源源不斷的動力。
南方日報(bào)記者 昌道勵(lì) 江珊 傅鵬 賓紅霞
策劃統(tǒng)籌：胡智勇 陳邦明 昌道勵(lì)
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新支柱
三大新動能產(chǎn)業(yè)釋放新動力
530米高的寫字樓里聚集了國內(nèi)外上千名律師——廣州新中軸線“新貴”東塔（廣州周大福金融中心），如今在坊間被稱為“律師樓”。目前入駐的10多家律所里，包括世界第一家全球多中心的、規(guī)模最大的大成律師事務(wù)所，亞太律所品牌第二名、環(huán)球律所品牌第十三名、唯一一家總部位于亞洲的金杜律師事務(wù)所等“大?！?。
“天河區(qū)高新技術(shù)企業(yè)聚集，對專業(yè)商務(wù)服務(wù)具有迫切需求?！睆V東恒益律師事務(wù)所就位于東塔，其副主任歐陽奕道出了其中的“奧秘”：“大灣區(qū)法律服務(wù)業(yè)的互聯(lián)共贏，離不開優(yōu)質(zhì)的平臺資源，而天河為我們的發(fā)展提供了肥沃的土壤”。
一組數(shù)據(jù)可以看出天河商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭：全區(qū)擁有全市1/3的會計(jì)師事務(wù)所、1/5的地產(chǎn)中介公司以及1/3的律師事務(wù)所，聚集了全球四大會計(jì)師事務(wù)所、世界五大地產(chǎn)行等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。
高端商務(wù)服務(wù)聚集，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供極大的便利條件。與之相呼應(yīng)，天河現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)2586家，占全市29.8%，位居全省第三。今年1-5月，全區(qū)發(fā)明專利申請量6173件、授權(quán)量1294件，分別增長43.2%和9.2%，均居全市首位。
網(wǎng)易游戲、酷狗音樂等在天河扎根成長的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，都是位于珠江新城的歡雀科技的客戶?！拔覀?yōu)樗鼈兲峁┱衅噶鞒掏獍≧PO）、員工關(guān)系維護(hù)等‘分時(shí)+共享’服務(wù)，解放HR雙手”。歡雀&沃德創(chuàng)始人兼CEO陳少燕說，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型對人力資源服務(wù)提出更高要求，歡雀共享服務(wù)中心通過SaaS、AI技術(shù)和線下專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)（COE）相結(jié)合，幫助企業(yè)解決人才引進(jìn)、人才發(fā)展的問題。
在天河，科創(chuàng)企業(yè)、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)互相促進(jìn)提升，成為區(qū)域發(fā)展新動能。天河區(qū)發(fā)改局的數(shù)據(jù)顯示，2015年—2017年，全區(qū)金融業(yè)、軟件業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)（以下合稱“三個(gè)新動能產(chǎn)業(yè)”）增加值比重大幅增加，增長速度不斷加快，增長動力逐步釋放，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐步增強(qiáng)。
其中，2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至91.56%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至72.7%，比2014年分別提高了5.1個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn)；三個(gè)新動能產(chǎn)業(yè)增加值比重超50%。
在城市研究專家看來，近幾年來，在工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動作用大幅減弱的情況下，天河科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長，成功完成了發(fā)展動能轉(zhuǎn)變，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，天河將對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，打造戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
提高全要素生產(chǎn)率
“億元樓”“創(chuàng)新村”崛起背后
“我們和廣州結(jié)緣很深，在垂直行業(yè)，和南方電網(wǎng)、中石化、廣州移動、地鐵等企業(yè)都有緊密合作，主要是提供通信傳輸設(shè)備的服務(wù)?！敝Z基亞貝爾股份公司是西塔的上市企業(yè)，公司總裁王建亞說：“我們建了全世界最大的4G網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在開始建5G網(wǎng)絡(luò)。未來在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上，燃?xì)獗?、城市垃圾、地下管廊等都可智能化管理”?
在西塔，像諾基亞貝爾這樣的上市公司或世界500強(qiáng)企業(yè)還有很多，如蘇黎世財(cái)險(xiǎn)、安聯(lián)財(cái)險(xiǎn)、雪松控股、合生元等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，入駐的180多家企業(yè)創(chuàng)造了每年超過14億元的稅收。
在天河CBD不足12平方公里的建成區(qū)里，矗立著118棟甲級寫字樓，其中像西塔這樣的納稅超10億元樓宇有15棟，納稅超1億元的樓宇53棟，集中了廣州最多最頂級的世界級總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、人才中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)代理行。
而在距離西塔10公里外，由棠下村集體物業(yè)舊廠房華麗變身的盛達(dá)電子信息創(chuàng)新園，聚集了上百家游戲動畫相關(guān)企業(yè)，涉及游戲開發(fā)、影視制作、動畫特效等游戲動畫全產(chǎn)業(yè)鏈要素，儼然一個(gè)“小游戲帝國”。去年園區(qū)年度總產(chǎn)值50多億元，并獲得國家級孵化器認(rèn)定。
“從5年前創(chuàng)立時(shí)的5個(gè)人發(fā)展到如今的近400人，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)人員占比超過50%”。入駐企業(yè)廣州趣丸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO宋克說，公司從推廣業(yè)務(wù)發(fā)展到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、游戲發(fā)行、游戲聯(lián)運(yùn)、直播等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)模塊，2年就做到億級規(guī)模，并在2017年躋身中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)。
目前，天河區(qū)已經(jīng)在城中村打造了52個(gè)193.55萬平方米的孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，孵化出上千家創(chuàng)新企業(yè)，其中不乏像國內(nèi)第一個(gè)提供全流程營銷解決方案的營銷技術(shù)供應(yīng)商——舜飛科技、全球領(lǐng)先的智能硬件軟件自助開發(fā)及物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)平臺——機(jī)智云等行業(yè)新秀。
從舊廠房升級為“村里的眾創(chuàng)空間”，天河城中村成為高端人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)投資本集聚的新平臺，打造天河發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
“億元樓”、“創(chuàng)新村”崛起，顯示出天河優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，積極促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等要素的集聚，提高生產(chǎn)要素效率和資源配置效率，成為天河高質(zhì)量發(fā)展的注腳。
為創(chuàng)新騰空間，天河還將加快推動天河智慧城、天河智谷片區(qū)、天河“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)、廣州國際金融城等重大平臺開發(fā)建設(shè)，培育引進(jìn)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、服務(wù)等重大項(xiàng)目，全力打造粵港澳大灣區(qū)“硅谷”和廣深科技創(chuàng)新走廊龍頭節(jié)點(diǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境
醫(yī)療教育資源“井噴式”增長
“我們看好華南地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這是對在廣州持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾?！睆埡檫@樣解釋增資的原因，從1998年在廣東第一座油站開業(yè)起，油站網(wǎng)絡(luò)及高速公路服務(wù)區(qū)已覆蓋全省近20個(gè)城市?！澳壳昂腺Y公司依然處于快速發(fā)展階段，為成為華南地區(qū)最好的油品零售企業(yè)持續(xù)努力”。
張洪說，從入駐天河之日起，天河便從人才關(guān)懷、政策支持、專項(xiàng)發(fā)展資金等多方面給予公司支持與鼓勵(lì)。比如注冊資本增加，公司要變更營業(yè)執(zhí)照。天河區(qū)多部門統(tǒng)籌推進(jìn)，2天左右就完成了，大大縮短了辦理時(shí)間。
在天河區(qū)，針對重點(diǎn)落戶企業(yè)，均有“專人對接、全程跟蹤、及時(shí)反饋”的“綠色通道”，盡可能壓縮審批時(shí)間，為企業(yè)節(jié)約成本。今年以來，已有博世中國等5家世界500強(qiáng)企業(yè)，以及中原地產(chǎn)、匯量科技等知名企業(yè)通過綠色通道成功落戶天河。
“我們?yōu)橥赓Y跨國企業(yè)提供選址顧問時(shí)發(fā)現(xiàn)，跨國企業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕逃Y源、高等學(xué)校和畢業(yè)生的數(shù)量非常關(guān)注”。CBRE世邦魏理仕華南區(qū)董事總經(jīng)理劉蔚海說，這關(guān)乎城市就業(yè)人口的素質(zhì)和對人才的吸引力。
如今，天河不但在政務(wù)服務(wù)、人才落戶上提供便利，還為企業(yè)員工提供醫(yī)療、子女教育等一條龍服務(wù)，集聚人氣人心。
廣州中學(xué)揭牌開辦，廣州奧林匹克中學(xué)、廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)已立項(xiàng)并啟動設(shè)計(jì)，天河外國語學(xué)校高中部正優(yōu)化選址，將與國內(nèi)知名大學(xué)合作開辦優(yōu)質(zhì)中學(xué)……對標(biāo)北京海淀區(qū)、上海徐匯區(qū)等全國教育強(qiáng)區(qū)，天河正推動優(yōu)質(zhì)教育資源井噴式增長。
今年5月，天河率先在全區(qū)公辦小學(xué)全面實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后托管，為小學(xué)生提供從放學(xué)后到下午6點(diǎn)的兩類課后托管服務(wù)，解除企業(yè)職工后顧之憂。
華工附屬天河醫(yī)院、與中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院共建三甲醫(yī)院……天河區(qū)正在新建3家三甲標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)療資源配置。天河還將推出1000多套人才公寓，改善人才居住環(huán)境。
“我們得到來自地方政府相關(guān)部門的‘貼身服務(wù)’，對于我們管理層的落戶、子女教育、醫(yī)療等方面都做了充分考慮”。世界500強(qiáng)企業(yè)蘇黎世中國總裁于璐巍曾這樣分享落戶心得。原來，在廣東分公司籌建的過程中，一位外籍高管最擔(dān)心子女教育問題，但天河優(yōu)質(zhì)的教育學(xué)位、國際化的教育環(huán)境讓他十分滿意，安心前來工作。
政務(wù)服務(wù)更貼心、營商環(huán)境的不斷優(yōu)化帶來的是天河市場活力的持續(xù)迸發(fā)。截至今年6月30日，天河共有各類市場主體35.3萬戶（含市局登記），其中企業(yè)23.7萬戶，與2017年同期相比增長22.0%，企業(yè)總量位居全市第一，個(gè)體工商戶11.6萬戶，居全市第三。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。天河接下來將深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的全球投資首選地和最佳發(fā)展地。
■專家觀點(diǎn)
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)所國際貿(mào)易和投資研究室主任王海峰：
高質(zhì)量發(fā)展
天河走在前列
近年來，廣州市天河區(qū)政府認(rèn)真貫徹和實(shí)踐新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)，著力改善營商環(huán)境，通過擴(kuò)大開放提升國際影響力，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，在探索高質(zhì)量發(fā)展方面走在了廣州乃至珠三角前列。觀察和分析天河區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，會發(fā)現(xiàn)一些獨(dú)特而又有啟發(fā)性的現(xiàn)象。
一是著力改善營商環(huán)境，全面釋放市場活力。比如實(shí)施名稱自主申報(bào)制度、住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)制度以及企業(yè)簡易注銷登記，推行全程電子化商事登記，市場活力持續(xù)增強(qiáng)。
二是不斷完善創(chuàng)新生態(tài)，充分激活創(chuàng)新主體。比如落實(shí)科技創(chuàng)新政策支撐體系，廣州天河基金和天河一號、二號基金正式運(yùn)行。設(shè)立全國首座風(fēng)投大廈，集聚全市近五成風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。
三是率先轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為支柱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展使得天河區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)91.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過95%，確保天河區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)11年在廣州市位居第一，經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)兩年位居第二。
四是重大平臺各具特色，提質(zhì)增效成效顯著。天河中央商務(wù)區(qū)獲評全國最具活力CBD，引進(jìn)博世投資等5家財(cái)富500強(qiáng)項(xiàng)目。天河路商圈的“政協(xié)企”共治共管商圈管理模式，獲評國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革推廣案例。
五是充分挖掘核心區(qū)優(yōu)勢，努力提升國際影響力。借助《財(cái)富》全球論壇、廣州國際創(chuàng)新節(jié)等國際高端活動，向世界展示天河作為廣州核心區(qū)的魅力。設(shè)立廣州首個(gè)港澳青年之家，開展臺灣大學(xué)生到天河實(shí)習(xí)活動，“天英匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽設(shè)立美國硅谷等8個(gè)境外賽區(qū)，創(chuàng)新顯示度和國際影響力大幅提升。
這些方面都是天河爭做廣州“四個(gè)走在全國前列”排頭兵的基礎(chǔ)。面向新時(shí)代，天河要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，營造有利于充分激發(fā)創(chuàng)新活力的法治環(huán)境、制度環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，使企業(yè)和人才真正成為創(chuàng)新的主體。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓住科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源這三大核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、經(jīng)濟(jì)管理有度的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。
同時(shí)，加大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺的開放創(chuàng)新力度，吸引全國和歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)和人才來天河發(fā)展，培育云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
天河還要全面調(diào)動政府、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社團(tuán)和居民的積極性，提升天河在教育、醫(yī)療、文化、環(huán)境、救助、城市管理等方面的綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步努力營造天河文化、天河價(jià)值和天河精神，全面提升天河的親和力、吸引力、包容力和凝聚力。