近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意了《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義在商務(wù)部19日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，此次深化試點的方案在政策設(shè)計上又前進(jìn)了一步，從保障8項試點任務(wù)的角度出發(fā)，在財政、稅收、金融、出口信用保險、出口信貸、外匯、國際市場開拓、便利化等方面提出了34項政策保障措施，構(gòu)建系統(tǒng)性、機制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系。
在財稅方面，方案指出，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國范圍，落實企業(yè)境外所得稅收支持政策，支持新興服務(wù)出口。運行好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，建立項目信息征集協(xié)調(diào)機制，推動基金管理機構(gòu)加強項目庫建設(shè)和項目渠道管理。鼓勵有條件的地方設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。
在明確細(xì)化措施的同時，方案還從總體要求、試點任務(wù)、組織實施、落實開放便利舉措和政策保障措施等方面，明確了試點方向和任務(wù)。同時，為推動落實京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國家戰(zhàn)略，綜合考慮新時代構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制總體布局，將北京、雄安新區(qū)新增為試點地區(qū)，將哈爾濱新區(qū)調(diào)整為哈爾濱市，江北新區(qū)調(diào)整為南京市。
提升服務(wù)貿(mào)易在整個外貿(mào)中的比重是貿(mào)易強國建設(shè)的一個重要方向。冼國義表示，在2016年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面進(jìn)行探索。在總結(jié)前2年試點經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，研究制定了該方案，并明確提出了進(jìn)一步完善管理體制、擴大對外開放、培育市場主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等八大任務(wù)。
擴大服務(wù)業(yè)開放是創(chuàng)新試點重要的探索方向，記者注意到，方案以附件的形式列出了具體的開放便利舉措，并將進(jìn)一步擴大對外開放作為試點探索的重點任務(wù)，推出6項開放的便利舉措。
在金融方面，方案提出，允許外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業(yè)申請時，同時申請人民幣業(yè)務(wù)；對于全部面向國外市場的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)，不設(shè)外資股權(quán)比例限制；在簽證便利、跨境自駕游、工程咨詢服務(wù)、法律服務(wù)等方面也有一些新的開放舉措。
完成深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)政策保障措施也尤為必要。據(jù)冼國義介紹，兩年前在試點之初，各部門就積極響應(yīng)，出臺了財政、稅收、金融、基金、便利化5方面的保險政策，兩年來這些政策已經(jīng)全部落實。比如國務(wù)院批準(zhǔn)財政部、商務(wù)部設(shè)立了總規(guī)模達(dá)300億元的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，首批募資金額100億元已經(jīng)到位，且收集了一批比較好的投資項目，建立了項目庫。再比如財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門在試點地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，所得稅從25%減到15%。