【商務(wù)部新聞發(fā)言人 高峰】:
各位記者朋友大家上午好，歡迎大家來到商務(wù)部參加今天的專題新聞發(fā)布會。近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，今天我們就圍繞深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作的主題召開專題新聞發(fā)布會。為了更好的讓大家了解相關(guān)情況，我們今天很高興邀請到我們服貿(mào)司的司長冼國義先生出席今天的發(fā)布會，他將要重點向大家介紹有關(guān)工作的進展情況。接下來愿意接受記者朋友們提出的問題。
下面，有請冼國義司長先介紹有關(guān)情況。
【商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長 冼國義】:
謝謝高峰主任。各位記者朋友大家上午好。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，批復(fù)已經(jīng)公開上網(wǎng)，大家可以上網(wǎng)查看。今天我主要就深化試點的一些主要工作向大家做四個方面的介紹。
第一，前兩年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點取得積極成效。
2016年2月，國務(wù)院批準在天津、上海等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，這是黨中央、國務(wù)院著眼于推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新動能的重要舉措。國務(wù)院要求用2年的時間，重點對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面進行探索。
試點以來，商務(wù)部會同各部門和各試點地區(qū)，在國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極探索、有序推進，試點工作進展順利，取得了積極成效。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制和促進機制基本建立。各試點地區(qū)成立了服務(wù)貿(mào)易跨部門的聯(lián)系或協(xié)調(diào)機制，加強對服務(wù)貿(mào)易工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進；建立了政府、中介組織、企業(yè)共同推進的服務(wù)貿(mào)易促進機制，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供人才培訓(xùn)、信用評價、信息等方面的公共服務(wù)。
二是多點發(fā)力的政策體系初具雛形。為支持試點工作，國家從財政、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面出臺了一系列“真金白銀”的政策。各試點地區(qū)也紛紛進行政策創(chuàng)新，加大對服務(wù)貿(mào)易的支持力度，探索構(gòu)建新時期符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點的政策體系。
三是監(jiān)管模式的流程再造有序推進。試點地區(qū)從提升政府監(jiān)管效率和管理能力、提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平入手，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，推進服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新，縮短了辦事流程，提高了政務(wù)效率。
四是服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加速培育。各試點地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ品?wù)、大數(shù)據(jù)營銷、語言服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式成為服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點。
兩年試點形成了29項經(jīng)驗，經(jīng)國務(wù)院批準，目前正在向全國推廣。在試點地區(qū)和各部門共同努力下，試點地區(qū)服務(wù)進出口增速普遍超過全國平均水平，2017年試點地區(qū)服務(wù)進出口占全國的比重51.9%，比試點前提高5個百分點。在試點的帶動下，全國服務(wù)出口快速增長，2017年服務(wù)出口1.54萬億人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是七年來首次服務(wù)出口增速快于進口。去年中國的服務(wù)出口高于全球的平均水平，占全球的比重提升了0.1個百分點。新興服務(wù)出口占比也在提高，去年達到47.6%，比試點之前的2015年提高3.4個百分點。今年前四個月，全國服務(wù)進出口總額達到1.67萬億人民幣，同比增長11.9%，其中服務(wù)出口增長13%，進口增長11.4%，出口增速繼續(xù)快于進口增速。如果按照美元計，今年前四個月我們的服務(wù)進口和出口同比增速都超過了20%。
第二，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點是貫徹落實黨的十九大精神，推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略舉措。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)”，“擴大服務(wù)業(yè)對外開放”?！靶纬擅嫦蛉虻馁Q(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。2017年中央經(jīng)濟工作會議要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。國務(wù)院這次常務(wù)會議也指出，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
隨著中國開放型經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，做強做大“中國服務(wù)”，有利于構(gòu)建高效運作、配套齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動效率變革；有利于提升中國技術(shù)、中國標準、中國品牌在全球價值鏈中的地位，推動質(zhì)量變革；有利于引進先進技術(shù)、管理模式和專業(yè)服務(wù)，不斷提升創(chuàng)新能力、發(fā)掘新動能，激發(fā)新活力，推動動力變革。通過促進效率變革、質(zhì)量變革、動力變革，服務(wù)貿(mào)易將更有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第三，深化試點的重點和方向。
為貫徹落實黨的十九大精神，商務(wù)部會同國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議各成員單位，在總結(jié)前2年試點經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，研究制定了《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，該方案已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。方案明確，深化試點期限，從2018年7月1日起至2020年6月30日止。同時，為推動落實京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國家戰(zhàn)略，綜合考慮新時代構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制總體布局，將北京、雄安新區(qū)新增為試點地區(qū)，將哈爾濱新區(qū)調(diào)整為哈爾濱市，江北新區(qū)調(diào)整為南京市。國務(wù)院要求深化試點必須把握重點和方向?？傮w方案也從總體要求、試點任務(wù)、組織實施、落實開放便利舉措和政策保障措施等方面，明確了試點方向和任務(wù)。
一是明確總體要求。深化試點要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)貿(mào)易作為對外貿(mào)易發(fā)展新引擎、對外開放深化的新動力的新時代定位，通過深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制、政策措施和開放路徑，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，目標是打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地和開放發(fā)展的新亮點，帶動全國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
試點應(yīng)堅持四個方面的基本原則，即“重點突破、優(yōu)先發(fā)展”，聚焦補短板、強弱項，著力擴大服務(wù)出口；“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，拓展數(shù)字技術(shù)支撐的新興服務(wù)貿(mào)易；“縱橫聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”，充分發(fā)揮各地方、各部門的積極性和主動性，形成合力、共推發(fā)展；“有序深化、持續(xù)發(fā)展”，設(shè)計好試點推進試點的推進路徑，不斷鞏固成效，深化改革。
二是深化試點任務(wù)。前一階段兩年的試點，國務(wù)院部署了八項探索任務(wù)，在試點地區(qū)完成的比較順利。有必要在此基礎(chǔ)上進一步深化、開展新探索。我們按照黨的十九大新部署新要求，聚焦進一步完善管理體制、擴大對外開放、培育市場主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個方面逐項深化試點任務(wù)：
在管理體制方面,突出強調(diào)服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機制在決策功能方面的探索，以及全面建立地方各級政府及其部門服務(wù)貿(mào)易考核評價指標體系的重要任務(wù)。
在擴大開放方面，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放的重要部署，主要從幾個方面擴大開放范圍、加大開放力度：一是國務(wù)院近年來就服務(wù)業(yè)開放做出的重大部署，特別是涉及服務(wù)業(yè)開放的內(nèi)容，在試點地區(qū)先行先試；二是借鑒自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點已經(jīng)取得的開放經(jīng)驗，在試點地區(qū)率先推廣；三是探索商業(yè)存在模式以外的跨境交付、境外消費、自然人移動模式的跨境服務(wù)貿(mào)易市場準入措施，我們會同有關(guān)部門先在金融、電信、旅行、工程咨詢、法律等服務(wù)領(lǐng)域推出開放便利舉措。
在市場主體方面，重點拓展公共服務(wù)平臺的功能和服務(wù)對象，探索建立一批服務(wù)貿(mào)易境外促進中心，深化對外合作等，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造有利條件，支持各試點地區(qū)培育中國自己的綜合服務(wù)提供商。
在發(fā)展模式方面，重點推動試點地區(qū)建立各類特色服務(wù)出口基地，提升新興服務(wù)出口競爭力，以及加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，不斷培育新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)貿(mào)易，重點推進服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易的發(fā)展。
在便利化方面，重點推進通關(guān)監(jiān)管機制和模式創(chuàng)新，為企業(yè)提供更大便利，主要是在先期試點的基礎(chǔ)上，進一步向跨境交付、自然人移動模式拓展，比如完善國境免簽制度，健全專業(yè)人才流動機制等。
在試點政策方面，方案基于構(gòu)建國家層面系統(tǒng)性、機制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系考慮，從財政、稅收、金融、出口信用保險、出口信貸、外匯、國際市場開拓、便利化等方面，提出了國家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng)新任務(wù)，包括對服務(wù)出口實行免稅，符合條件的實行零稅率等。
在統(tǒng)計體系方面，在國家謀劃服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的總體框架和頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，細化試點地區(qū)需要探索的具體方向，包括建立健全重點企業(yè)直報系統(tǒng)，做好重點聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報，開展本地區(qū)附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計等。
在監(jiān)管模式方面，新增各政府部門協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系，探索部分服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管事務(wù)納入“單一窗口”等試點任務(wù)。
三是加強組織實施。明確試點地區(qū)人民政府作為責(zé)任主體全面推進任務(wù)落實，由聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點工作。商務(wù)部將與聯(lián)席會議各成員單位聯(lián)手，按照職責(zé)分工加強支持指導(dǎo)，推出開放便利舉措，落實政策保障。
第四，下一步主要工作。
商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極會同有關(guān)部門和各試點地區(qū)抓緊落實深化試點總體方案，督促指導(dǎo)試點地區(qū)制定當(dāng)?shù)厣罨圏c工作方案并盡快報商務(wù)部備案，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域開放便利舉措和政策保障措施盡快落地。通過各方共同努力，推動試點成為中國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的高地，面向全球打造“中國服務(wù)”國家品牌，提升開放型經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
以上是我的介紹，我們非常歡迎媒體界的朋友們持續(xù)關(guān)注服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展深化試點的各項工作，給我們的工作提出寶貴的意見和建議。謝謝大家！
【高峰】:
謝謝冼國義司長。下面請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題提出問題，在提問之前還是按照慣例請各位記者朋友通報一下所在的新聞機構(gòu)的名稱。
【中新社記者】:
請問冼司長，國務(wù)院這次部署服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點是出于哪些方面的考慮？謝謝。
【冼國義】:
謝謝您?，F(xiàn)在隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，無論是世界還是中國，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易乃至經(jīng)濟的總體發(fā)展中，它的地位和作用都越來越重要。從全球來看，現(xiàn)在制造業(yè)的服務(wù)化、服務(wù)的數(shù)字化、外包化的進程不斷加快，以高技術(shù)服務(wù)、研發(fā)、營銷、品牌為代表的服務(wù)環(huán)節(jié)在全球價值鏈中越來越處于核心引領(lǐng)地位，甚至決定了全球價值鏈的布局和流向。有統(tǒng)計，經(jīng)合組織成員、新興經(jīng)濟體的制造業(yè)出口增加值分別有二分之一和三分之一來自于服務(wù)，這些高端生產(chǎn)服務(wù)位于微笑曲線的兩端，附加值高、整合力強，會不斷推動提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位。
現(xiàn)在主要發(fā)達經(jīng)濟體的競爭優(yōu)勢日益向服務(wù)領(lǐng)域拓展和集聚，服務(wù)貿(mào)易占整個貿(mào)易的比重越來越高。有統(tǒng)計，主要的發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易占整個貿(mào)易的比重是很高的，普遍高于發(fā)展中國家。而且這個趨勢還在增強，服務(wù)貿(mào)易占其對外貿(mào)易的比重還在提升。比如，像英國服務(wù)出口與貨物出口的比值是0.8：1，二者已經(jīng)非常接近，如果考慮貨物出口中的服務(wù)成份，其實英國在價值鏈當(dāng)中服務(wù)部分已經(jīng)遠遠高于貨物。從這個角度來講，提升服務(wù)貿(mào)易在整個外貿(mào)中的比重是貿(mào)易強國建設(shè)的一個重要方向。
從中國看，隨著我們參與和推動經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，服務(wù)貿(mào)易在中國對外貿(mào)易乃至中國在全球價值鏈當(dāng)中的地位也越來越重要，現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)躍居全球第二。但是總體看，中國的服務(wù)貿(mào)易起步晚，底子薄，經(jīng)驗比較少，服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益還在進一步優(yōu)化，一些長期存在的問題，比如說管理體制的問題，大家都知道服務(wù)貿(mào)易涉及到行業(yè)非常廣，分散在各個部門，政策體系也不是很完善，統(tǒng)計的基礎(chǔ)也有待加強。監(jiān)管方面也沒有完全探索出一條特別好的路子。這些都在很大程度上制約著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
從服務(wù)貿(mào)易本身的特性來看，服務(wù)業(yè)的各個行業(yè)共性較少，個性比較多，每個行業(yè)管理都不一樣，各地區(qū)的發(fā)展也不平衡，特別是一些問題，比如統(tǒng)計問題、監(jiān)管問題，都是全世界的難題，全世界也在探索。所以基于以上這些情況，中國政府把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易放在非常重要的位置，希望通過試點探索出一條路子，在管理體制、促進機制等方面的短板要補起來，給我們服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不斷增加新的動能。從這兩年的實踐來看，應(yīng)該說效果是不錯的，但是兩年的時間還是相對短，而且服務(wù)貿(mào)易本身的發(fā)展也在一個快速成長期，所以國務(wù)院認為有必要在已經(jīng)取得經(jīng)驗成效的基礎(chǔ)之上繼續(xù)推動試點，繼續(xù)深化試點。謝謝。
【中央廣播電視總臺國廣記者】:
冼司長您剛剛提到在2016年2月國務(wù)院批復(fù)同意在15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點工作，您能詳細的介紹一下這兩年來形成哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。謝謝。
【冼國義】:
謝謝您。剛才講了這兩年的試點我們形成29條可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，這29條可以分為以下五方面：
一是在管理體制方面，包括建立服務(wù)貿(mào)易跨部門的協(xié)調(diào)機制，建立服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計監(jiān)測體系，推動部門的橫向聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享。將服務(wù)貿(mào)易工作納入考核體系等指標。
二是在促進機制方面，包括支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，搭建服務(wù)貿(mào)易金融支持平臺，知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警服務(wù)，地方層面與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴等四條經(jīng)驗。
三是政策體系方面，包括落實技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加大出口信用保險的支持力度，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易融資政策，依托商業(yè)銀行建立專門為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支行，發(fā)揮出口信用保險對服務(wù)貿(mào)易的融資促進作用，促進國際人才流動便利，優(yōu)化國際留學(xué)生政策等九條經(jīng)驗。
四是在監(jiān)管模式方面，包括將服務(wù)貿(mào)易相關(guān)事項納入國際貿(mào)易的“單一窗口”，對進出境研發(fā)用的產(chǎn)品、特殊物品等監(jiān)管模式進行創(chuàng)新。郵輪旅游、國際會展等新興服務(wù)出口的便利化創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)等六條經(jīng)驗。
五是在新業(yè)態(tài)新模式方面，包括依托大數(shù)據(jù)推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥的服務(wù)貿(mào)易，語言的服務(wù)貿(mào)易，紀錄片方案國際預(yù)售的融資模式，跨境電商物流賬款智慧管理模式，跨境電商出口信用保險服務(wù)創(chuàng)新等六條經(jīng)驗。
這些經(jīng)驗，國務(wù)院已經(jīng)批準復(fù)制推廣，商務(wù)部將很快會同有關(guān)部門印發(fā)經(jīng)驗推廣的政策文件，也請大家繼續(xù)的關(guān)注。謝謝。
【中央廣播電視總臺央廣記者】:
剛剛提到2年前國務(wù)院批復(fù)的試點方案中，擴大雙向開放是一項探索任務(wù)，這次深化試點方案中又專門提出了，我們注意到在擴大開放有六項開放便利舉措，請問對擴大開放目前主要的安排有哪些？下一步還有什么樣的考慮？謝謝。
【冼國義】:
謝謝您。擴大服務(wù)業(yè)開放是創(chuàng)新試點重要的探索方向，前一階段在試點過程中，在各部門的大力支持下，試點地區(qū)在服務(wù)業(yè)對外開放方面做了一些有益的探索。比如海南就推進了演出場所經(jīng)營單位娛樂場所的對外開放，推動中外合作辦學(xué)等。上海、廣州、深圳等地利用自貿(mào)試驗區(qū)CEPA合作框架等制度優(yōu)勢，推動了金融、旅游、物流運輸、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域開放取得了積極的成效。按照中央對形成全面開放新格局的要求，下一步服務(wù)業(yè)是擴大開放的重點。今年4月份，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇宣布了擴大服務(wù)業(yè)開放的一系列新的重大開放舉措。這次深化試點我們將進一步擴大對外開放作為試點探索的重點任務(wù)，推出六項開放的便利舉措，比如金融方面提出了允許外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業(yè)申請的時候，申請人民幣業(yè)務(wù)。這是跟現(xiàn)行的政策是有很大的突破；再比如說，對全部面向國外市場的離岸呼叫中心不設(shè)外資的股比限制等等六個方面；此外，在簽證便利、跨境自駕游、工程咨詢服務(wù)、法律服務(wù)等方面都有一些新的開放的舉措，具體的措施大家也可以上網(wǎng)去查。謝謝！
【經(jīng)濟日報記者】:
能否請冼司長介紹一下深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作的責(zé)任主體和推進路徑是怎樣的？謝謝。
【冼國義】:
謝謝您。剛才講了服務(wù)業(yè)涉及到的部門非常多，所以深化試點工作責(zé)任主體很重要，按照國務(wù)院批復(fù)的要求，要按照“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的原則，各部門各負其責(zé)，發(fā)揮合力。試點地區(qū)的人民政府或者是新區(qū)的管委會，是試點工作的責(zé)任主體，負責(zé)試點工作的實施推動、綜合協(xié)調(diào)和設(shè)施保障，要逐項落實試點任務(wù)，每年要向商務(wù)部報送試點成效和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。試點地區(qū)所在省級人民政府負責(zé)加強對試點工作的指導(dǎo)和政策支持，鼓勵試點地區(qū)大膽探索先行先試，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議的成員單位主要是各部委，負責(zé)按照國務(wù)院的批復(fù)和職能分工，加強對試點工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，創(chuàng)新政策手段，并對地方的探索任務(wù)積極予以支持。商務(wù)部將充分發(fā)揮國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評估、積極推進試點工作，確保任務(wù)落實，并及時開展經(jīng)驗總結(jié)評估和復(fù)制推廣。在推廣過程中，深化過程中的一些重大事項，還要及時向國務(wù)院請示報告。謝謝。
【每日經(jīng)濟新聞記者】:
我們注意到在第一階段的試點方案當(dāng)中，中央提出了一些政策保障，此次的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方案當(dāng)中，相關(guān)政策保障的措施更加全面和豐富，請問冼司長，第一階段的政策落實的情況怎樣？新推出的34項新政策保障是基于怎樣的考慮？謝謝。
【冼國義】:
黨中央、國務(wù)院高度重視政策保障，在試點之初，李克強總理就明確要求拿出“真金白銀”的政策支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。各部門積極響應(yīng)，出臺了財政、稅收、金融、基金便利化等五方面的保險政策，兩年來這些政策已經(jīng)全部落實。比如說國務(wù)院批準財政部、商務(wù)部設(shè)立了總規(guī)模達300億的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，這個基金的前期準備，包括協(xié)議、章程已經(jīng)全部完成，首批募資金額100億已經(jīng)到位。而且收集了一批比較好的投資項目，建立了項目庫。再比如說，財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門在試點地區(qū)推廣技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，所得稅從25%減到15%。我們還會同人民銀行出臺了金融支持政策，會同海關(guān)部門出臺了便利化監(jiān)管方面的政策。這些政策落實的效果是不錯的。
從下一步深化試點的情況看，我們感覺到深化試點在政策方面的目標取向，就是要構(gòu)建系統(tǒng)性、機制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系。因為以前的政策相對來講是比較零散，按照這個目標深化試點的方案在政策設(shè)計上又前進了一步。從保障八項試點任務(wù)的角度出發(fā)，相應(yīng)提出了34項政策保障措施。在財政、稅收、金融外匯、國際市場開拓、便利化等方面，包括為與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物進出口、人才流動等提供通關(guān)和簽證便利，對服務(wù)出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率，研究完善試點地區(qū)面向出口的服務(wù)型企業(yè)所得稅的支持政策，推動完善外匯管理措施等等。應(yīng)該說是更全面、力度進一步加大，當(dāng)然政策落實好，還需要商務(wù)部會同各部門乃至試點地區(qū)進一步的探索、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新，確保各項政策落地。謝謝！
【高峰】:
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝冼司長，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！