重獎航運物流業(yè)企業(yè)、海員首次納入人才獎勵、引導企業(yè)通過廣州航交所平臺交易結(jié)算……在南沙自貿(mào)試驗片區(qū)迎來三周年之際，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進航運物流業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則》（簡稱“《細則》”）在日前正式發(fā)布，有望吸引更多產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源集聚該區(qū)，助力廣州港航業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。
根據(jù)南沙區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布的《細則》顯示，扶持辦法規(guī)定的航運物流企業(yè)是指主要從事貨物運輸(陸路運輸、水路運輸、快遞)，船代貨代，倉儲物流，航運服務等業(yè)務的企業(yè)或機構(gòu)。同時，注冊地在南沙的企業(yè)須承諾10年內(nèi)不遷出該區(qū)、不改變在該區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本，不變更統(tǒng)計關(guān)系。
按照獎勵對象和業(yè)務領域劃分，扶持辦法主要分為總部企業(yè)、非總部企業(yè)、物流、倉儲、航運服務、人才等多個方面，最高單項獎勵金額達2000萬元。
1企業(yè)落戶注冊、經(jīng)營貢獻均可獲重獎
經(jīng)認定的新落戶總部企業(yè)，如果是內(nèi)資企業(yè)，實繳注冊資本在500萬元以上的可獲得階梯級獎勵，如實繳注冊資本超過20億元，將獲得獎勵2000萬元；相應地，外資企業(yè)實繳注冊資本在100萬美元以上，可獲階梯級獎勵，最高獎勵也是2000萬元，要求企業(yè)實繳注冊資本超過3億美元。
同時，南沙將按照企業(yè)上一年度在該區(qū)的納稅總額給予落戶獎勵，納稅總額按照1000萬元、2000萬元、4000萬元、8000萬元、1億元以上等5個檔次進行獎勵，獎勵金額從300萬元到2000萬元。
而對符合條件的已落戶總部企業(yè)，將連續(xù)5年按照企業(yè)上一年度對本區(qū)經(jīng)濟貢獻的增量予以95%的獎勵。
此外，區(qū)域企業(yè)升級為全國總部，或者評為世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強等，也可獲得獎勵，最高獎勵也是2000萬元。在南沙購置辦公用房且自用的總部企業(yè)，可按每平方米1000元的標準獲得一次性補貼，補貼金額不超過1000萬元。
對于非總部企業(yè)，《細則》針對企業(yè)落戶、經(jīng)營貢獻、提升能級等方面都設有扶持方法。例如，在南沙港區(qū)完成年度外貿(mào)集裝箱吞吐量達到100萬標準箱的符合條件船公司，獎勵2000萬元；內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量達到200萬標準箱的，獎勵1000萬元。新設立的注冊企業(yè)，前三年按其對該區(qū)經(jīng)濟貢獻的95%給予獎勵，后兩年給予50%的獎勵。
為鼓勵更多企業(yè)在南沙拓展業(yè)務，《細則》對新增航線有多項獎勵。例如，凡是注冊在南沙的非總部企業(yè)，在南沙港區(qū)每新增一條年度吞吐量1萬標準箱以上的外貿(mào)班輪航線的船公司給予獎勵，最高獎勵300萬元。
2加大力度扶持貨代、物流、倉儲等臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)
《細則》針對貨運代理、跨境電商、進口車貿(mào)等臨港產(chǎn)業(yè)也提出了扶持辦法。
其中，對于年度代理經(jīng)南沙港進出口外貿(mào)重箱超過2000標準箱的貨運代理公司給予獎勵，單個企業(yè)不超過200萬元。其中，進口外貿(mào)重箱、出口外貿(mào)重箱按每標準箱分別給予10元、50元的獎勵，對在南沙集拼且外貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計在南沙的外貿(mào)出口重箱，每標準箱給予100元的獎勵。此外，每年分別安排300萬元、150萬元資金，支持報關(guān)企業(yè)、南沙港區(qū)外貿(mào)集裝箱船舶代理企業(yè)。
《細則》還專門提到要“鼓勵企業(yè)設立南沙與港澳機場空運貨物的快速海陸貨運通道”，其中，陸運通道是指港澳機場出發(fā)，使用電子關(guān)鎖快速通關(guān)進行申報，直接使用集拼方式安排轉(zhuǎn)運至南沙的物流模式；海運通道是指港澳機場的空運集裝箱貨物通過船運的方式進入南沙自貿(mào)區(qū)進行通關(guān)通檢的物流形式。對經(jīng)口岸部門認可的經(jīng)營者給以每集裝箱或陸路運輸每班次貨車補貼300元，每家經(jīng)營企業(yè)享受該項獎勵資金年度最高不超過100萬元。
倉儲補貼方面，對租賃倉庫開展跨境電商、存放南沙口岸進口汽車的企業(yè)，將提供補貼。跨境電商企業(yè)租賃倉庫要求在南沙保稅港區(qū)經(jīng)營一年以上，租賃倉庫面積超過500平方米，每月每平方米5元的租金補助，單個企業(yè)年度扶持金額不超過150萬元。汽車貿(mào)易企業(yè)同樣獲得每月每平方米5元的租金補助，每家企業(yè)每年補貼額度不超過80萬元。
3港澳及外籍人才可獲獎勵，海員首次納入獎勵范圍
值得關(guān)注的是，《細則》首次將海員納入了自貿(mào)區(qū)人才獎勵的范圍，并對從事國際海員培訓的機構(gòu)和國際海員外派的機構(gòu)實施獎勵。
整體來看，人才獎勵包括骨干人才、高管人才、航運專業(yè)人才。海員屬于專業(yè)人才，南沙自貿(mào)區(qū)將對其申請年度對該區(qū)發(fā)展的貢獻給予獎勵，獎勵金為個人經(jīng)濟貢獻的40%或者60%。而符合條件的骨干人才，參照其上年度對南沙新區(qū)(自貿(mào)區(qū))發(fā)展的貢獻給予特殊人才獎勵，獎勵金為個人經(jīng)濟貢獻的40%，上不封頂。《細則》還針對香港籍、澳門籍、外籍人才的補貼進行明確規(guī)定。
根據(jù)《細則》，該區(qū)鼓勵具有國際海員培訓資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)入駐南沙并在南沙開展培訓業(yè)務，將給予獎勵：對國際海員進行適任培訓并取得適任證書的，按1000元/人次標準予以獎勵；對國際海員進行專業(yè)技能和特殊培訓并取得合格證書的，按200元/人次標準予以獎勵，每家培訓機構(gòu)享受該項獎勵資金年度最高不超過500萬元。鼓勵具有海員外派資質(zhì)的機構(gòu)入駐南沙，對開展海員外派業(yè)務的，按400元/人次標準予以獎勵，每家機構(gòu)享受該項獎勵金年度最高不超過200萬元。
為支持廣州航運交易所平臺發(fā)展，《細則》設立“航運服務獎”，對通過該平臺交易并結(jié)算的船舶，按其成交價格1‰給予補貼，補貼直接發(fā)放至廣州航交所。如果買方企業(yè)注冊地在南沙，國內(nèi)內(nèi)河船舶最高獎勵不超過5000元/艘，國內(nèi)沿海船舶最高不超過1萬元/艘，國際船舶最高不超過10萬元/艘。
此外，《細則》還將上市納入獎勵范圍，申請獎勵企業(yè)加入該區(qū)（后備）上市企業(yè)庫。對于在主板上市的企業(yè)，最高可獲得一次性500萬元上市補貼；新三板掛牌的，獲得150萬元補貼；企業(yè)員工通過股權(quán)激勵計劃獲得的投資性受益及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，可按照其地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
相關(guān)
日前，廣州港務局印發(fā)《廣州港務局關(guān)于印發(fā)免除廣州港貨物港務費地方政府留存部分和港口設施保安費公共統(tǒng)籌部分的通知》（以下簡稱“通知”），有效期為2018年1月1日至12月31日。
通知提到，為了進一步降低物流成本，提升廣州市港口競爭力，加快推進廣州國際航運中心和國際航運樞紐建設，結(jié)合《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈港口收費計費辦法〉的通知》《國家發(fā)展改革委財政部工業(yè)和信息化部民政部關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費的通知》《廣東省發(fā)展改革委廣東省交通運輸廳關(guān)于規(guī)范我省港口收費有關(guān)問題的通知》，經(jīng)廣州市政府同意，實施貨物港務費及港口設施保安費的部分免除。
其中，適用范圍包括：貨物港務費免除適用于經(jīng)由廣州港吞吐的貨物和集裝箱；港口設施保安費免除適用于經(jīng)由廣州港吞吐的外貿(mào)進出口貨物和集裝箱。
免除項目和標準為：貨物港務費免除地方政府留存部分，即交水發(fā)〔2017〕104號、粵發(fā)改規(guī)〔2017〕7號文規(guī)定標準的50％；港口設施保安費免除公共統(tǒng)籌部分，即交水發(fā)〔2017〕104號文規(guī)定標準的20％。
通知強調(diào)，港口經(jīng)營人應當通過創(chuàng)新經(jīng)營管理、提高生產(chǎn)效率等方式繼續(xù)為進出港貨物和船舶提供優(yōu)質(zhì)服務，不得變相漲價或擅自增設收費項目。
全媒體記者/江珊