鑒于WTO主導(dǎo)的多邊服務(wù)自由化談判進(jìn)展緩慢和新區(qū)域主義浪潮的興起，締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定逐步成為各國(guó)推進(jìn)區(qū)域服務(wù)自由化的重要方式。近10余年來(lái)，各國(guó)在締結(jié)和執(zhí)行區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量上都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，相關(guān)締約國(guó)也不再僅局限于原先以美國(guó)和歐盟為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，印度和墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體也熱衷于通過(guò)締結(jié)和執(zhí)行區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定來(lái)拓展本國(guó)的服務(wù)發(fā)展空間、獲取更多的市場(chǎng)份額，從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地位。反觀中國(guó)現(xiàn)狀，截至2011年底，中國(guó)締結(jié)的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定僅有9件，數(shù)量相對(duì)偏少，同時(shí)締約國(guó)別也比較單一，以發(fā)展中國(guó)家居多。這使得相關(guān)協(xié)定對(duì)帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)出口和深度參與全球價(jià)值鏈分工的作用較為有限。為促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，2015年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》著重指出，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域，穩(wěn)步提升高附加值服務(wù)在服務(wù)進(jìn)出口中的占比，同時(shí)積極參與區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判，逐步實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。目前中國(guó)正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不僅是中國(guó)主動(dòng)參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的需要，而且有助于中國(guó)深度參與全球價(jià)值鏈分工以提升國(guó)內(nèi)要素的利用效率，對(duì)增強(qiáng)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重大意義。
服務(wù)貿(mào)易主流文獻(xiàn)目前為止還較少關(guān)注區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的服務(wù)貿(mào)易效應(yīng)問(wèn)題。雖然研究起步較晚，但是國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)采用不同國(guó)家和時(shí)間樣本的實(shí)證研究，均得到較為一致的結(jié)論，即區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定能有效促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。但是上述文獻(xiàn)都沒(méi)有考慮到價(jià)值鏈分工和增加值貿(mào)易的問(wèn)題。目前為止，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域研究增加值貿(mào)易的實(shí)證文獻(xiàn)中，大部分主要通過(guò)采用世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)并運(yùn)用投入產(chǎn)出分析技術(shù)來(lái)測(cè)算各國(guó)出口產(chǎn)品中的不同增加值含量，并進(jìn)行跨國(guó)對(duì)比分析。服務(wù)增加值貿(mào)易領(lǐng)域文獻(xiàn)中與本文主題最相關(guān)的是裴長(zhǎng)洪等和劉洪愧的研究。裴長(zhǎng)洪等采用WWZ（2013）方法測(cè)算了24個(gè)國(guó)家服務(wù)出口中蘊(yùn)含的外國(guó)增加值，并探討了負(fù)面清單模式的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)締約國(guó)服務(wù)外國(guó)增加值出口的影響。劉洪愧研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)締約國(guó)服務(wù)外國(guó)增加值出口有顯著的促進(jìn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)展了裴長(zhǎng)洪等的研究結(jié)論。
本研究擬從增加值貿(mào)易的視角來(lái)研究區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。研究結(jié)果表明，在利用固定效應(yīng)控制出口國(guó)層面的供給沖擊、進(jìn)口國(guó)層面的需求沖擊以及雙邊服務(wù)貿(mào)易成本后，執(zhí)行區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)服務(wù)總值和增加值出口均有顯著的促進(jìn)作用，且對(duì)于開(kāi)放水平越高的協(xié)定，這種正面效應(yīng)越強(qiáng)。同時(shí)，協(xié)定對(duì)外國(guó)增加值出口的影響程度顯著大于國(guó)內(nèi)增加值出口。在考慮了多種穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，這種差異化影響依然十分顯著。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，從服務(wù)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的用途劃分視角來(lái)看，區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)服務(wù)總值和增加值出口的促進(jìn)效應(yīng)主要是通過(guò)增加中間服務(wù)品出口的方式實(shí)現(xiàn)的。從服務(wù)國(guó)內(nèi)增加值按照價(jià)值創(chuàng)造的行業(yè)來(lái)源分解視角來(lái)看，區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)國(guó)內(nèi)增加值出口的促進(jìn)效應(yīng)主要是通過(guò)增加國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)投入所創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)增加值出口的途徑實(shí)現(xiàn)的。
此外，我們還發(fā)現(xiàn)：第一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相近的國(guó)家締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定可以獲得更大的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)；
第二，雙邊服務(wù)增加值貿(mào)易依賴(lài)度越高的國(guó)家，通過(guò)締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)雙邊服務(wù)總值和增加值出口的促進(jìn)作用也越大；
第三，區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定對(duì)締約國(guó)服務(wù)出口的正面影響會(huì)因雙方制度環(huán)境的改善而得到加強(qiáng)。其中，締約出口國(guó)國(guó)內(nèi)制度環(huán)境的改善對(duì)協(xié)定的外國(guó)增加值出口邊際促進(jìn)效應(yīng)具有更強(qiáng)的正面影響，而締約進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)制度環(huán)境的改善對(duì)協(xié)定的國(guó)內(nèi)增加值出口邊際促進(jìn)效應(yīng)具有更大的正面效果；
第四，締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的時(shí)點(diǎn)和國(guó)別選擇對(duì)締約國(guó)而言是至關(guān)重要的，只有盡可能快和多的同其他國(guó)家締結(jié)并執(zhí)行區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，出口國(guó)才可以充分利用協(xié)定在締約進(jìn)口國(guó)建立的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位來(lái)抑制他國(guó)的服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)本國(guó)在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)份額。
本文的結(jié)論對(duì)中國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)和政策意義。我們認(rèn)為，要促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展、提升服務(wù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)行業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中的分工地位，政府必須嚴(yán)格按照中共十八屆三中全會(huì)的要求，對(duì)內(nèi)要繼續(xù)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制力度，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)開(kāi)放，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極通過(guò)締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定來(lái)拓寬國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的市場(chǎng)空間。
具體來(lái)說(shuō)，第一，政府應(yīng)該積極參與區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，通過(guò)締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定來(lái)帶動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，提升服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增加值出口能力。
第二，政府要主動(dòng)締結(jié)服務(wù)開(kāi)放水平較高的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)給予對(duì)方優(yōu)惠的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和“國(guó)民待遇”條件來(lái)?yè)Q取締約伙伴國(guó)同樣的正面回饋。特別是對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中有著更強(qiáng)知識(shí)外溢效應(yīng)的中間服務(wù)品行業(yè)，其擴(kuò)大開(kāi)放既能增加國(guó)內(nèi)要素收入和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)又不至于過(guò)度提升國(guó)內(nèi)最終服務(wù)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
第三，政府需要審時(shí)度勢(shì)，優(yōu)先考慮同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的國(guó)家和增加值貿(mào)易關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的貿(mào)易伙伴締結(jié)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，爭(zhēng)取締約主動(dòng)性。
第四，政府應(yīng)加快推進(jìn)法制建設(shè)，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域法律法規(guī)體系，提升司法體系的運(yùn)作效率，為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定服務(wù)自由化條款的順利落實(shí)提供完善的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和制度環(huán)境。