3月23日,商務(wù)部在官網(wǎng)發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。國與國之間的貿(mào)易往來,都躲不過“關(guān)稅”這個詞,那么關(guān)稅到底是什么呢?對國家間的貿(mào)易有什么影響呢?
關(guān)稅是國家稅收乃至國家財政的主要收入
關(guān)稅是指進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時,由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進出口商所征收的稅收。關(guān)稅在各國一般屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種,對于對外貿(mào)易發(fā)達的國家而言,關(guān)稅往往是國家稅收乃至國家財政的主要收入。政府對進出口商品都可征收關(guān)稅,但進口關(guān)稅最為重要,是主要的貿(mào)易措施。
常用的幾種關(guān)稅劃分方式
按照按征稅商品流向劃分,關(guān)稅可以分為進口稅、出口稅和過境稅。進口稅就是是進口國家的海關(guān)在外國商品輸入時,對本國進口商所征收的正常關(guān)稅;出口稅是對本國出口的商品在運出國境時征收的一種關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會增加出口商品的成本,不利于本國商品在國際市場的競爭;過境稅說的是一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。
按照征收方法劃分,可分為:從價關(guān)稅,依照進出口貨物的價格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅;從量關(guān)稅,依照進出口貨物數(shù)量的計量單位征收定量關(guān)稅;混合關(guān)稅,依各種需要對進出口貨物進行從價、從量的混合征稅;選擇關(guān)稅,指對同一種貨物在稅則中規(guī)定有從量、從價兩種關(guān)稅稅率,在征稅時選擇其中征稅額較多的一種關(guān)稅,也可選擇稅額較少的一種為計稅標(biāo)準(zhǔn)計征;滑動關(guān)稅,關(guān)稅稅率隨著進口商品價格由高到低而由低到高設(shè)置的稅。可以起到穩(wěn)定進口商品價格的作用。
按差別待遇和特定情況劃分,可分為最惠國稅率、普通關(guān)稅、特惠稅、進口附加稅、差價稅等。最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇原則的國家或地區(qū)所進口的商品,正常進口稅是指最惠國稅;普通關(guān)稅適用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品;特惠稅是指某個國家或經(jīng)濟集團對某些國家的所有進口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇;進口附加稅也被稱為特別關(guān)稅,是進口國家在對進口商品征收正常進口稅后,還會出于某種目的,再加征部分進口稅,加征的進口稅部分,就是進口附加稅;差價稅也就是差額稅,當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時,為了保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,按照國內(nèi)價格與進口商品價格間的差額征收的關(guān)稅。
關(guān)稅對商品進口具有調(diào)節(jié)作用
關(guān)稅能夠?qū)M口商品起到調(diào)節(jié)的作用,對于那些國內(nèi)能夠大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品,規(guī)定較高的進口關(guān)稅,可以削弱進口商品的競爭能力,保護國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。同時,對于那些非必需品或奢侈品的進口制定較高的關(guān)稅,達到限制甚至禁止進口的目的。而且,對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進口,制定較低稅率或免稅,鼓勵進口,能夠滿足國內(nèi)的生產(chǎn)和生活需要。其實在國際貿(mào)易中常用的是通過關(guān)稅調(diào)整貿(mào)易差額。當(dāng)貿(mào)易逆差過大時,通過減免關(guān)稅,縮小貿(mào)易順差,以減緩有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦與矛盾。
關(guān)稅稅率的增減幅度與國際貿(mào)易發(fā)展的速度的關(guān)系
國際貿(mào)易的發(fā)展和變化受到各種因素的影響,其中關(guān)稅有著重大作用。一般來說,在其他條件不變的情況下,世界市場上主要國家的關(guān)稅稅率的增減幅度與國際貿(mào)易發(fā)展的速度成反比關(guān)系。
關(guān)稅與商品價格、生產(chǎn)、銷售也存在密切的關(guān)系。一般來說,進口貨物課征關(guān)稅后,會導(dǎo)致進口國的國內(nèi)價格上漲,進口數(shù)量下降,在一定條件下起到了保護和促進本國產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的作用。但如果關(guān)稅稅率長期偏高,保護期限過長,不僅會嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益,而且還會阻礙國內(nèi)這些產(chǎn)品的技術(shù)改進和成本下降,削弱產(chǎn)品的競爭能力。
當(dāng)一國出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易入超和國際收支逆差時,如果廣泛采取提高進口關(guān)稅限制進口的措施,可能會暫時抑制進口,縮小貿(mào)易逆差和改善國際收支。但與此同時,由于一國提高關(guān)稅,將可能引起一些國家的連鎖反應(yīng),將會出現(xiàn)競相提高關(guān)稅的情況,限制對方的商品進口,結(jié)果會相互抵消關(guān)稅對于縮小貿(mào)易入超和改善國際收支的作用。
(綜合中國經(jīng)濟網(wǎng)、新華網(wǎng)等相關(guān)內(nèi)容)