近日，記者從廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳日前以國(guó)辦函〔2018〕6號(hào)文件，批復(fù)同意優(yōu)化調(diào)整廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)”)規(guī)劃面積。這也意味著，廣州2018年政府工作報(bào)告中提及的“白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期項(xiàng)目”，已具備全面實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要條件。
觀察人士對(duì)記者表示，依托廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，調(diào)整后的白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將更有利于向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型發(fā)展，這對(duì)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局具有重要意義。
去年白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)出口總額約155億元
去年10月，寶能集團(tuán)廣州空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、香雪藥業(yè)廣州香雪空港國(guó)際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會(huì)廣州空港跨境電商運(yùn)營(yíng)總部等重點(diǎn)項(xiàng)目，相繼簽約落戶白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)南區(qū)，總投資額達(dá)50億元，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)。
自2014年7月一期項(xiàng)目封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)已成功吸引了高端臨空產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。據(jù)廣州市空港委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已入駐各類企業(yè)350余家，業(yè)務(wù)涵蓋保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)及配送、跨境電商、加工、代理報(bào)關(guān)等行業(yè)。2017年，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)出口總額約155億元，較2014年增長(zhǎng)105億元，增長(zhǎng)率210%，年平均增長(zhǎng)70%。
其中，跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展。據(jù)了解，去年廣州空港口岸跨境電商進(jìn)出口總值約37億元，較2014年增長(zhǎng)35.64億元，期間每年均保持成倍增長(zhǎng);跨境電商商品備案項(xiàng)數(shù)超過(guò)10萬(wàn)種，覆蓋BBC進(jìn)口、BC進(jìn)口、BC出口等5種跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域，白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)已成為國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)模式最豐富區(qū)域。
航空租賃業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。2017年，多家融資租賃企業(yè)通過(guò)在廣州注冊(cè)的SPV公司經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)引進(jìn)23架保稅租賃飛機(jī)順利交付使用，貨值約125.25億元人民幣，架次、貨值同比均增長(zhǎng)1.3倍;同步拓展航空租賃業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，成功引進(jìn)5臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。
近年來(lái)，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)通關(guān)便利化水平顯著提高。在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸查驗(yàn)單位的積極推動(dòng)下，通過(guò)深化“三互”大通關(guān)改革，推進(jìn)“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+空港e通”、跨境電商質(zhì)量溯源等改革措施，試點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢疫公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口巴士殺菌乳通關(guān)時(shí)長(zhǎng)減至20分鐘以內(nèi)、保稅融資租賃飛機(jī)落地1小時(shí)即完成入?yún)^(qū)驗(yàn)放。
此外，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)還率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)空港口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)，對(duì)白云機(jī)場(chǎng)口岸和白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)范圍內(nèi)，進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題的貨物，直接免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。目前，已惠及園區(qū)企業(yè)200余家，投資營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
二期項(xiàng)目已具備全面實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)條件
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的批復(fù)，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)優(yōu)化調(diào)整后，規(guī)劃面積2.943平方公里，分為兩個(gè)區(qū)塊。區(qū)塊一規(guī)劃面積2.296平方公里，四至范圍：東至規(guī)劃花聯(lián)路、南至白云機(jī)場(chǎng)橫十五路、西至規(guī)劃龍港路、北至規(guī)劃集富路。區(qū)塊二規(guī)劃面積0.647平方公里，四至范圍：東至京珠高速公路、南至鐘港大道、西至規(guī)劃保稅大道、北至天成路。
據(jù)了解，優(yōu)化后，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大了緊鄰機(jī)場(chǎng)跑道的區(qū)塊一規(guī)劃面積，為優(yōu)質(zhì)保稅產(chǎn)業(yè)提供了更多支撐空間，整體規(guī)劃布局更趨合理，二期項(xiàng)目已具備全面實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要條件。在發(fā)展定位上，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期項(xiàng)目將著力構(gòu)建以倉(cāng)儲(chǔ)物流、展覽銷售為主導(dǎo)，現(xiàn)代金融、航空培訓(xùn)為支撐，檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造為補(bǔ)充的“223”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造全球保稅物流中心、全球保稅維修中心、亞太貿(mào)易展覽銷售中心，實(shí)現(xiàn)“空港與南沙海港”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
廣州市空港委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，到2020年，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、展覽銷售兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)，現(xiàn)代金融、航空培訓(xùn)等兩大產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，進(jìn)出口貿(mào)易總額預(yù)計(jì)突破60億美元，展覽展示銷售額預(yù)計(jì)突破50億元;區(qū)內(nèi)寶能集團(tuán)廣州空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、香雪藥業(yè)廣州香雪空港國(guó)際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會(huì)廣州空港跨境電商運(yùn)營(yíng)總部等重點(diǎn)項(xiàng)目將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)總規(guī)模約69億元，預(yù)計(jì)總稅收約3.5億元。
“調(diào)整后的白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將更有利于向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型發(fā)展，這對(duì)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局具有重要意義?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)、研究員崔衛(wèi)杰表示，當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入了以服務(wù)開(kāi)放為主的新階段，依托空港、在廣州白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)基礎(chǔ)上探索建設(shè)自由貿(mào)易港，具有前所未有的優(yōu)勢(shì)和條件。
他建議，未來(lái)不僅要把白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)納入廣東自由貿(mào)易港范圍，還要突破綜保區(qū)范圍，根據(jù)具體開(kāi)放措施和實(shí)際訴求，適度把綜保區(qū)周邊部分區(qū)域也納入廣東自由貿(mào)易港范圍。
廣州國(guó)際航空樞紐建設(shè)再提速
白云機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)6580萬(wàn)人次，穩(wěn)居全國(guó)第三;商務(wù)航空服務(wù)基地投入使用;包括南航資本控股公司、新科宇航空客飛機(jī)客改貨基地等43個(gè)臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，總投資超700億元……2017年，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展交出了一份靚麗的“成績(jī)單”。
除了白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)二期項(xiàng)目將全面啟動(dòng)建設(shè)外，2018年廣州市政府工作報(bào)告還提出，廣州將提升國(guó)際航空戰(zhàn)略樞紐能級(jí)，在今年推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等11個(gè)國(guó)際航空樞紐工程建設(shè)，加快推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)第四、第五跑道和第三航站樓報(bào)批，啟用白云機(jī)場(chǎng)第二航站樓，做好第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作。
同時(shí)，廣州將全面啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起步區(qū)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)航空總部、航空物流、航空維修、航空制造和航空金融等臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
值得一提的是，在今年的9月15日至18日，第24屆世界航線發(fā)展大會(huì)將在廣州舉行。世界航線發(fā)展大會(huì)被譽(yù)為全球民航界的“奧運(yùn)會(huì)”和“世博會(huì)”，屆時(shí)將有來(lái)自全球30余家政府機(jī)構(gòu)、約350家航空公司以及1000家機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等逾3500名代表來(lái)穗?yún)⒓訒?huì)議。
“這是促進(jìn)廣州航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要機(jī)遇，”廣州空港委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，航線的發(fā)展將加快推動(dòng)廣州國(guó)際航空樞紐建設(shè)，擴(kuò)大各航空公司的機(jī)隊(duì)規(guī)模，同時(shí)也將吸引航空維修與制造、航空運(yùn)營(yíng)總部、商貿(mào)會(huì)展、航空物流等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，規(guī)模經(jīng)濟(jì)得以體現(xiàn)。
同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)方面，該負(fù)責(zé)人透露，廣州空港委已與波音、空客、羅羅、巴航工業(yè)、美聯(lián)航、UTC、GE等世界知名的航空企業(yè)進(jìn)行溝通，力爭(zhēng)借助本次大會(huì)，推動(dòng)更多實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目合作。
全媒體記者 余秋亮 通訊員 龔翠云