自2018年1月1日起，我國(guó)對(duì)948項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，對(duì)202項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?。業(yè)內(nèi)人士稱，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了中國(guó)著力推動(dòng)貿(mào)易便利化，運(yùn)用關(guān)稅手段調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外供需、推進(jìn)供給側(cè)改革，推動(dòng)貿(mào)易平衡，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
繼12月1日降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅后，中國(guó)迎來(lái)新一輪關(guān)稅調(diào)整。日前，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2018年1月1日起，我國(guó)對(duì)948項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，對(duì)202項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?，調(diào)整后稅則稅目總數(shù)為8549個(gè)。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了中國(guó)著力推動(dòng)貿(mào)易便利化，加速落實(shí)自貿(mào)協(xié)定等規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用關(guān)稅手段調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外供需、推進(jìn)供給側(cè)改革，推動(dòng)貿(mào)易平衡，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)加速
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)通常會(huì)在年底對(duì)次年關(guān)稅作出調(diào)整。今年的關(guān)稅調(diào)整分為進(jìn)口關(guān)稅稅率和出口關(guān)稅稅率，在進(jìn)口方面，分為最惠國(guó)稅率、關(guān)稅配額稅率和協(xié)定稅率，并且對(duì)鉻鐵等202項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵省?
財(cái)政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次關(guān)稅調(diào)整主要有三大考慮：一是進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，比如降低數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)平板探測(cè)器、多臂機(jī)或提花機(jī)、動(dòng)力電池正極材料、先進(jìn)醫(yī)藥原料、椰糠等商品的進(jìn)口關(guān)稅；二是根據(jù)國(guó)內(nèi)外供需情況變化等調(diào)整關(guān)稅，更好發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，比如取消鋼材、綠泥石等產(chǎn)品出口關(guān)稅，對(duì)廢鎂磚、廢鋼渣、廢礦渣等商品恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；三是促進(jìn)“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對(duì)原產(chǎn)于26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了推動(dòng)貿(mào)易便利化的大方向，同時(shí)也考慮了國(guó)內(nèi)供需狀況，對(duì)不同產(chǎn)品關(guān)稅作了不同的調(diào)整。從稅目看，比往年略有增多，有利于貿(mào)易政策更加精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年稅則稅目數(shù)共計(jì)8549個(gè)，比2017年增加了2個(gè)，比2016年增加255個(gè)。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡家祥表示，從關(guān)稅調(diào)整方向看，一是體現(xiàn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，降低進(jìn)口關(guān)稅需要砸出真金白銀，目標(biāo)在于平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)；二是出口方面和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相銜接，限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，取消部分產(chǎn)品出口關(guān)稅可加速化解富余產(chǎn)能，一定程度上對(duì)沖部分經(jīng)濟(jì)體對(duì)自中國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收的高關(guān)稅。
降成本還需加大力度
“這幾年出口關(guān)稅相對(duì)穩(wěn)定，出口關(guān)稅調(diào)整對(duì)企業(yè)影響不大。”三只鳥(niǎo)皮具有限公司貿(mào)易部經(jīng)理常艷萍表示，公司主要生產(chǎn)和出口品牌箱包，出口有15%的退稅，基本可以不考慮關(guān)稅帶來(lái)的影響。
常艷萍的話頗具代表性。蔡家祥表示，關(guān)稅降低可減少出口企業(yè)成本，不過(guò)現(xiàn)在很多出口商品已經(jīng)實(shí)施零關(guān)稅，而且大部分出口企業(yè)都有出口退稅，關(guān)稅成本在企業(yè)綜合成本中占比不高，關(guān)稅調(diào)整對(duì)出口企業(yè)影響有限。
蔡家祥表示，外貿(mào)企業(yè)反映多的是要進(jìn)一步提高出口退稅率以及出口退稅辦理效率。在降低稅費(fèi)成本方面，需要進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，尤其在外貿(mào)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，“班輪公司亂收費(fèi)項(xiàng)目常見(jiàn)的達(dá)20多種，每年金額達(dá)2500多億元（其中THC達(dá)1600多億元），這意味著將抵消我國(guó)出口退稅五分之一?！?
一家外貿(mào)企業(yè)人士表示，目前，原材料價(jià)格上漲較快，且進(jìn)項(xiàng)稅稅率高低不一，但出口退稅的稅率為15%，這直接削薄了企業(yè)利潤(rùn)。有企業(yè)人士建議，需進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，方便海外消費(fèi)品進(jìn)口，方便從海外采購(gòu)原材料。
白明表示，結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅將是關(guān)稅調(diào)整的大方向，隨著中國(guó)商簽的自貿(mào)區(qū)增多，未來(lái)降低稅率的步伐還將提速，企業(yè)在選擇出口市場(chǎng)或拓展業(yè)務(wù)時(shí)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。