經(jīng)濟(jì)之聲《大國·新時(shí)代》系列報(bào)告會第五場于12月13日在北京舉行。這次報(bào)告會聚焦“全面開放新格局”。談到開放，“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、自由貿(mào)易港等已經(jīng)成為熱點(diǎn)，它們有什么深刻內(nèi)涵，怎樣影響中國的開放格局？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅、商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平，分別談了各自的看法。
“一帶一路”牽住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”
王義桅出版過多本有關(guān)“一帶一路”的專著，他也一直密切關(guān)注“一帶一路”建設(shè)的最新進(jìn)展。在報(bào)告會現(xiàn)場，他透露最近發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有意思的現(xiàn)象。
王義桅說：“現(xiàn)在歐洲有6個(gè)國家都在爭21世紀(jì)海上絲綢之路的終點(diǎn)站：意大利、荷蘭、德國、丹麥、挪威和芬蘭，都在講它是終點(diǎn)站。沒關(guān)系，大家都可以。實(shí)際上是個(gè)互聯(lián)互通，它是一個(gè)循環(huán)，是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的概念?！?
歐洲國家熱衷于對接“一帶一路”有地緣經(jīng)濟(jì)原因。王義桅分析，互聯(lián)互通決定21世紀(jì)的國際競爭力，“一帶一路”沿線通過互聯(lián)互通將逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)走廊。這條世界最長的經(jīng)濟(jì)走廊連接亞太與歐盟，將給歐亞大陸帶來新的空間和機(jī)會，并將形成東亞、西亞和南亞經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。因此，可以說“一帶一路”牽住了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。
自由貿(mào)易港可能有政策新突破
另外一個(gè)匯聚中國對外開放政策合力的熱詞是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。十九大報(bào)告中提到，未來將賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。目前，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總數(shù)達(dá)到了11個(gè)。但張建平說，這個(gè)數(shù)量還不夠。
張建平坦言：“現(xiàn)在11個(gè)省份擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還不夠，我曾經(jīng)提出過一個(gè)公式，就是‘1+3+N’，第一批1個(gè)，第二批3個(gè)，第三批這個(gè)N是多少？后來答案是7個(gè)。現(xiàn)在公式就變成‘1+3+7+N’，現(xiàn)在我們希望后面這個(gè)N繼續(xù)擴(kuò)大，意味著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要加快復(fù)制推廣的進(jìn)程?！?
張建平注意到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單都在縮短，也就是說，允許內(nèi)外資進(jìn)入的領(lǐng)域都在擴(kuò)大。他認(rèn)為，這樣一種漸變的過程，會對內(nèi)外資產(chǎn)生越來越大的吸引力。
十九大報(bào)告還提出探索建設(shè)自由貿(mào)易港，張建平預(yù)計(jì)，自由貿(mào)易港的開放度、自由度、便利度將超越自貿(mào)區(qū)，海關(guān)監(jiān)管、金融、稅收等方面可能會有新突破。
張建平說：“現(xiàn)在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)中沒有稅收的安排，未來自由貿(mào)易港如果按照迪拜港、新加坡港這樣的模式進(jìn)行運(yùn)作，在稅收、人流，以及空間的進(jìn)一步擴(kuò)大等方面，都應(yīng)該會有新一輪的突破。現(xiàn)在，上海已經(jīng)把方案報(bào)到了中央，廣東、浙江這些省份也在做自己的方案，所以下一步自由貿(mào)易港的建設(shè)也會成為中國最前沿的開放陣地?！?
中國開放的新邏輯
王義桅說，在新時(shí)代，中國開放的邏輯已經(jīng)發(fā)生變化，開放的目的不僅是中國自身的發(fā)展，更多是獲得在國際層面的制度話語權(quán)。
王義桅說：“原來開放跟改革連在一起，為了向世界開放，跟國際接軌，不斷改革自己的管理體制、法律等各個(gè)方面，甚至是行為理念。我們今天的開放更多的是提升中國制度中的比較優(yōu)勢，開放不僅是贏得市場，而是要提升不僅是中國，也是新興國家、發(fā)展中國家在世界上的話語權(quán)，這是我們打造的這樣一個(gè)格局?！?