為加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展，培育具有核心競爭力的企業(yè)集群，11日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，公開征求社會公眾意見。與現(xiàn)行辦法相比較，征求意見稿降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大扶持力度。其中，新引進的總部企業(yè)，前3年最高可獲6000萬元獎勵。
各區(qū)將建立培育型企業(yè)信息庫
提供用地資金和人才等支持和服務(wù)
何謂總部企業(yè)?根據(jù)征求意見稿，這是指在廣州市范圍內(nèi)依法登記注冊和納稅、對廣州經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的各類商事主體，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和分公司，合伙企業(yè)、非公司制企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等等。
按照“鼓勵增量、留住存量”以及“引進來、留得住、可發(fā)展”的思路，綜合考慮營業(yè)收入、經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)等因素，征求意見稿將分類型、分行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)為各類商事主體集聚和發(fā)展提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育、壯大和吸引一批總部企業(yè)，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集群。
此前，廣州已出臺《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14號)。與之相比較，征求意見稿的認(rèn)定條件著眼于補齊金融、創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)短板，降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大扶持力度。
其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要門檻為納稅總額2000萬元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)主要門檻為納稅總額5000萬元，一般行業(yè)主要門檻為納稅總額1億元，此外，房地產(chǎn)行業(yè)的主要門檻為納稅5億元。而對于市委、市政府重點引進，對廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的企業(yè)，可以直接認(rèn)定為總部企業(yè)。
征求意見稿還提出，各區(qū)要加強培育總部企業(yè)的工作，構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“總部企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊，建立年納稅總額200萬元以上且近兩年連續(xù)增長20%的培育型企業(yè)信息庫，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長性好、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤推髽I(yè)要出臺扶持政策，提供用地、資金、人才等方面的支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
解決子女入園入學(xué)等問題
總部企業(yè)可享受13項政策和服務(wù)
在總部企業(yè)獎勵和補貼方面，征求意見稿根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟貢獻(xiàn)情況、落戶年限、注冊資本等不同情況，對新引進的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元等不同檔次的獎勵。
對租賃辦公用房的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，連續(xù)3年每年給予不超過200萬元的辦公用房補貼;對購置辦公用房的總部企業(yè)，一次性給予不超過1000萬元的辦公用房補貼。對年工資薪金應(yīng)稅收入60萬元以上的總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才每年給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵;對在廣州無住房(以家庭為單位)的總部企業(yè)人才，每人每月給予1000元租房補貼。
對總部企業(yè)并購重組國內(nèi)外上市公司并將其遷回廣州的，一次性給予1000萬元并購重組獎勵。對符合條件的廣州市總部經(jīng)濟集聚區(qū)，每年給予每家集聚區(qū)50萬元財政補貼。
此外，總部企業(yè)還可以享受用地支持、重點建設(shè)項目支持、人才戶籍、人才綠卡和集體戶支持、子女入園入學(xué)、人才公寓支持、醫(yī)療服務(wù)、汽車牌照支持、辦稅(地稅)綠色通道服務(wù)、人才服務(wù)便利等13項政策和服務(wù)。
其中，市國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)整備、拓展總部企業(yè)用地來源。強化土地精準(zhǔn)供給，對三大戰(zhàn)略樞紐、一江兩岸三帶等重大功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地應(yīng)儲盡儲、連片儲備，在城市規(guī)劃、用地、城市更新等方面，重點支持建設(shè)一批總部企業(yè)集聚區(qū)。對上一年度在廣州納稅總額不低于1億元，在廣州無自有辦公用房的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，按程序批準(zhǔn)后，可以獨立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓。
市人力資源和社會保障部門、各區(qū)將重點解決總部企業(yè)高級管理人員及配偶、專業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶問題。各區(qū)政府每年安排一定指標(biāo)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才子女入讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校問題等。
全媒體記者 昌道勵
●對新引進的總部企業(yè)，連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元等不同檔次的獎勵
●對租賃辦公用房的總部企業(yè)，連續(xù)3年每年給予不超過200萬元的補貼
●對購置辦公用房的總部企業(yè)，一次性給予不超過1000萬元的補貼
●對年工資薪金應(yīng)稅收入60萬元以上的總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才每年給予現(xiàn)金獎勵
●對總部企業(yè)并購重組國內(nèi)外上市公司并將其遷回廣州的，一次性給予1000萬元并購重組獎勵