2017年6月，全球化與世界城市研究組織GaWC公布了2016年世界城市體系排名，在入選的361個(gè)世界城市中，廣州位列第40位，首次進(jìn)入世界一線城市行列。從去年定位“國家中心城市”到今年躋身“世界一線城市”，短短一年的時(shí)間，廣州的城市地位經(jīng)歷了一次質(zhì)的飛躍，發(fā)展速度驚人。
“廣州速度”實(shí)力刷新，城市格局面臨改變。廣州“國際化”加速的過程中，空港是至關(guān)重要的一環(huán)。空港將廣州納入全球24小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，主導(dǎo)著全新的“廣州速度”;臨空經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群，將起到區(qū)域經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用;依托綜合航空運(yùn)輸體系迅速崛起的未來城市形態(tài)，已成為城市化的新模式。
千年商都蝶變創(chuàng)新樞紐，萬億空港驅(qū)動(dòng)城市轉(zhuǎn)型?？梢灶A(yù)見，空港產(chǎn)業(yè)將持續(xù)成為廣州未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
空港推動(dòng)國際化程度加速
根據(jù)全球化與世界級城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)(GaWC)最新公布的2016年世界城市體系排名，廣州首次進(jìn)入世界一線城市行列。
去年2月，國務(wù)院批復(fù)的《廣州市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》，明確將廣州定位為“廣東省省會(huì)、國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。從“國家中心城市”到“世界一線城市”，廣州的城市地位在迅速提升。專家表示，在體現(xiàn)城市引領(lǐng)和輻射等功能的高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)供應(yīng)的較量中，廣州具有明顯的優(yōu)勢，未來廣州在世界城市體系中的排名可能還會(huì)持續(xù)上升。專家認(rèn)為，隨著大型跨國企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)、各種國際會(huì)議與文化體育活動(dòng)、各類國際航線與國際旅客的逐步增多，廣州的全球城市職能就必然不斷增強(qiáng)。
近年來，“國際化”已經(jīng)成為了廣州城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。廣州提出，要高水平建設(shè)國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國家創(chuàng)新中心城市，強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能，提高全球資源配置能力?！皣H化”程度加速，得到權(quán)威組織的認(rèn)可，得益于廣州建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的重要努力。
值得注意的是，廣州在交通和創(chuàng)新兩大方面樞紐的建設(shè)，都離不開空港這個(gè)關(guān)鍵因素。有全國三大樞紐機(jī)場之一的廣州白云國際機(jī)場坐鎮(zhèn)，廣州得以進(jìn)入全球24小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;將現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，為廣州創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。正如國際航空之父約翰·卡薩達(dá)在《航空大都市》一書中提出的觀點(diǎn)：在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市的機(jī)場，正升華成機(jī)場的城市。以國際航空樞紐——白云機(jī)場為龍頭的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，正成為廣州城市轉(zhuǎn)型的核心區(qū)。
據(jù)悉，目前，廣州新一輪總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和2040的戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)，未來廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的建設(shè)，將更多借力于先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)世界一線城市。
助力“國家中心城市”戰(zhàn)略布局
2015年3月，國家相關(guān)部門明確了我國各區(qū)域、各城市在國家的定位和發(fā)揮的角色作用。其中明確，廣州參與的主要平臺是自貿(mào)區(qū)、港口和空港，南沙自貿(mào)區(qū)、廣州港和白云空港將在我國新一輪對外開放大格局中發(fā)揮重要作用，有望成長為國際性的戰(zhàn)略功能平臺。
建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，是廣州市推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。廣州市《“十三五”規(guī)劃綱要》明確指出，發(fā)展國際航空樞紐，是廣州“十三五”期間的三大戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是廣州在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐，其核心是要“立足白云國際機(jī)場建設(shè)國際航空樞紐，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)廣州國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
《廣州市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》顯示，未來十年廣州的城市性質(zhì)是“國家中心城市之一，國家歷史文化名城，廣東省省會(huì)，我國重要的國際商貿(mào)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐，南方國際航運(yùn)中心”。廣州“國家中心城市”的定位，對未來的戰(zhàn)略布局提出了新的要求。兩大重磅級的廣州發(fā)展藍(lán)圖相互印證，確定了臨空經(jīng)濟(jì)和泛港經(jīng)濟(jì)將為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。
空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐為廣州提速
帆檣林立、百舸爭流的古海港造就了千年商都的歷史底蘊(yùn);向創(chuàng)新樞紐蝶變，高效能的繁華空港正在為廣州提速。
花都作為廣州國際航空樞紐建設(shè)的主戰(zhàn)場，將依托白云國際機(jī)場、廣州北站這兩張“王牌”，深入實(shí)施“航空樞紐+”戰(zhàn)略，加快建立“空鐵聯(lián)運(yùn)”交通體系。白云國際機(jī)場是國際航空樞紐建設(shè)的核心，中國占地面積最大的FBO，遠(yuǎn)期規(guī)劃為5條跑道和3座航站樓。2016年，白云國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量5978萬人次，位居全國第三、全球第十六;規(guī)劃到2020年，國際航線達(dá)到150條，機(jī)場旅客吞吐量達(dá)8000萬人次，貨郵吞吐量達(dá)250萬噸，國際航空樞紐地位顯著提升。廣州北站將集普鐵、高鐵、城軌于一身，成為亞太地區(qū)大型綜合交通樞紐之一。根據(jù)最新規(guī)劃，北站將斥資100億元打造成超大型的綜合樞紐站，成為集普鐵、高鐵、城軌共18臺37線的鐵路交匯站，其規(guī)模亦將遠(yuǎn)超廣州南站，到2025年，日均客流將達(dá)14萬人次。
廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全球綜合航空樞紐，亞洲物流集散中心之一，中國重要的臨空經(jīng)濟(jì)中心、行空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以及華南地區(qū)重要的發(fā)展引擎和增長極。廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積為439平方公里，按“一心三廊、三港七區(qū)”空間結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)劃分9大功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展6大產(chǎn)業(yè)，未來區(qū)域內(nèi)規(guī)劃人口將達(dá)220萬人;預(yù)計(jì)到2030年將創(chuàng)造1000億元的總產(chǎn)值，推動(dòng)萬億航空大都市建設(shè)。廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，將成為未來廣州新中心。
根據(jù)日前公布的《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，起步區(qū)定位為“國際航空產(chǎn)業(yè)城的樞紐門戶”。根據(jù)規(guī)劃，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總面積達(dá)135.5平方公里，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北二環(huán)以北部分，總面積116平方公里，其中，起步區(qū)位于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)最北部，位于廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)最北部，總面積11.26平方公里。
當(dāng)前，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)宏觀戰(zhàn)略和政策釋放持續(xù)利好，集政策、資金、資源為一體的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的投資空間。
“將廣州打造成為國際航空大都市”的首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣州國際空港中心(IAC)項(xiàng)目集合了綠地集團(tuán)作為世界500強(qiáng)企業(yè)的品牌實(shí)力和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營優(yōu)勢，參照其豐富的航空大都市規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，助力廣州加速發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，將成為廣州打造國際航空大都市的里程碑。廣州國際空港中心位于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)核心位置，總建筑面積達(dá)90萬平方米，規(guī)劃定位為航空經(jīng)濟(jì)總部商務(wù)集群，重點(diǎn)打造航空港總部功能、航空港金融功能、臨空電子商務(wù)服務(wù)功能;該項(xiàng)目位于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)門戶橋頭堡位置，是空港內(nèi)全產(chǎn)業(yè)配置的大型商辦綜合體。