“服務(wù)外包內(nèi)涵和外延發(fā)生了重大變化，從成本競爭轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動，成為服務(wù)全球化的助推器、生產(chǎn)性服務(wù)融入價值鏈高端的催化劑、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的大平臺、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’的新渠道?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華在大會上表示，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)外包化推動服務(wù)外包與垂直行業(yè)加速融合。
俞建華說，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上指出，“要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇，以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，努力領(lǐng)風(fēng)氣之先，加快新舊動能轉(zhuǎn)換”。大力發(fā)展服務(wù)外包，正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑。
承接離岸業(yè)務(wù)是轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎
目前，我國總共批準(zhǔn)了31個服務(wù)外包示范城市，形成了東中西部錯位發(fā)展的總體布局。服務(wù)外包從業(yè)人員從不足6萬人猛增至856萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷551萬人，服務(wù)外包成為我國高學(xué)歷人才集聚度最高的行業(yè)，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)”方面發(fā)揮了重要作用。
俞建華指出，目前我國新興服務(wù)出口70%是通過承接全球服務(wù)外包特別是生產(chǎn)性服務(wù)外包實現(xiàn)的。加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化方向創(chuàng)新發(fā)展，向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向轉(zhuǎn)型升級，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代提升我國全球價值鏈層級的戰(zhàn)略選擇。
湖北省副省長童道馳在致辭中也表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)。
童道馳說，當(dāng)前以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，為我國發(fā)展面向國際市場的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新機(jī)遇?！袄卫伟盐者@一機(jī)遇，大力承接國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大知識密集型服務(wù)產(chǎn)品出口，有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平，必將成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。”
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“黃金發(fā)展期”
“未來10年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將步入大有可為的‘黃金發(fā)展期’?！庇峤ㄈA說，過去10年，是中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的起步期，中國服務(wù)外包快速發(fā)展，已成為全球第二大服務(wù)接包國。
俞建華介紹說，商務(wù)部將著力推進(jìn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，基本考慮是以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，逐步完善政策體系，推進(jìn)服務(wù)外包向價值鏈中高端躍升，加快服務(wù)外包數(shù)字化進(jìn)程，建立跨界融合發(fā)展機(jī)制，壯大服務(wù)外包市場主體，優(yōu)化空間布局，推動離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展，提升對發(fā)達(dá)國家的接包能力，積極向“一帶一路”沿線國家發(fā)包，為提升“中國服務(wù)”品牌影響力和國際競爭力、提高中國在全球價值鏈中的地位作出新的更大的貢獻(xiàn)。
近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》，進(jìn)一步放開產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展了服務(wù)外包發(fā)展空間，將服務(wù)外包示范城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
俞建華透露，財政部、稅務(wù)總局正會同商務(wù)部加快推進(jìn)這項政策落地，并很快在全國推廣?！巴瑫r，我們正在與有關(guān)部委積極溝通，把服務(wù)外包示范城市享受的金融、便利化等優(yōu)惠政策推廣到全國?！?