廣州創(chuàng)建科技創(chuàng)新示范區(qū)，海珠區(qū)如何加快創(chuàng)新發(fā)展？今天，海珠區(qū)將召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行回答。
大會(huì)發(fā)布了海珠區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃綱要，覆蓋研發(fā)經(jīng)費(fèi)和孵化器面積倍增計(jì)劃、“雙百企業(yè)”計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、龍頭企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)計(jì)劃等關(guān)鍵領(lǐng)域及環(huán)節(jié)，為海珠區(qū)營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展政策“洼地”。未來(lái)三年，海珠區(qū)創(chuàng)新發(fā)展將呈現(xiàn)哪些趨勢(shì)和特征？本報(bào)特作解讀。
焦點(diǎn)一實(shí)施“雙百企業(yè)”扶持計(jì)劃
今天，海珠區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)發(fā)布了《海珠區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃綱要（2015-2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)計(jì)劃綱要”）。該綱要與另外9個(gè)配套文件形成創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為海珠區(qū)未來(lái)3年推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新打出一套“組合拳”。
未來(lái)3年，海珠在科創(chuàng)平臺(tái)、科技金融、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上多有著墨，區(qū)級(jí)財(cái)政投入不低于7億元支持科技創(chuàng)新，2017年區(qū)本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入3.03億元，R&D投入占區(qū)GDP3.3%，高出廣州市R&D占GDP2.7%的目標(biāo)。
強(qiáng)化琶洲龍頭引領(lǐng)作用最受關(guān)注。海珠區(qū)正在搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口，在騰訊、阿里、復(fù)星、國(guó)美、蘇寧等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)下，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)未來(lái)有望成為廣州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。琶洲已經(jīng)形成新產(chǎn)業(yè)“虹吸效應(yīng)”，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷聚集，可以預(yù)計(jì)在龍頭引領(lǐng)下，海珠區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐加快。
突出企業(yè)主體作用是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。未來(lái)3年，海珠區(qū)要實(shí)施“雙百企業(yè)”計(jì)劃，即“百家高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)加速計(jì)劃”和“百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃”?！半p百企業(yè)”可優(yōu)先獲得項(xiàng)目申報(bào)和補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。目前已有34家企業(yè)入選高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)，預(yù)計(jì)2017年海珠高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到116家。
焦點(diǎn)二解決科技與金融融合“痛點(diǎn)”
科技和金融如何深度融合，一直是政府和科技企業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。廣州對(duì)解決融合“痛點(diǎn)”有所探索。去年，廣州創(chuàng)投引導(dǎo)基金出資1.8億元成立4支子基金，引來(lái)超15億元規(guī)模的創(chuàng)投資金落戶(hù)。
海珠拿出實(shí)招來(lái)“解痛活血”，區(qū)財(cái)政將設(shè)立5000萬(wàn)元科技與金融結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資補(bǔ)助、貸款貼息等。同時(shí)也要撬動(dòng)市場(chǎng)力量參與，比如鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)天使投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技產(chǎn)業(yè)投資基金。
此外，海珠區(qū)還將探索設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展投資引導(dǎo)基金，以市場(chǎng)運(yùn)作的形式，為在孵企業(yè)和項(xiàng)目提供融資渠道，扶持種子期、初創(chuàng)期和加速期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支持科技成果的轉(zhuǎn)化。
除了設(shè)立和引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金外，海珠區(qū)還將嘗試科技產(chǎn)品金融化試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立科技支行，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、融資租賃等新型融資產(chǎn)品。
設(shè)立海珠區(qū)科技金融綜合服務(wù)中心則是另一個(gè)亮點(diǎn)。該中心將提供“一站式”科技金融服務(wù)，引導(dǎo)多種形式的民間資本落戶(hù)海珠，為科技企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。
焦點(diǎn)三科技園區(qū)和孵化器達(dá)到100萬(wàn)平方米
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大大小小的科技園區(qū)和孵化器是主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)年海珠區(qū)孵化器面積為22.68萬(wàn)平方米，三年行動(dòng)計(jì)劃綱要明確提出，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新園區(qū)和孵化器總面積達(dá)到100萬(wàn)平方米的目標(biāo)。
海珠區(qū)以釋放閑置或低效使用物業(yè)為抓手，解決新增孵化器建設(shè)空間不足難題?！叭f改造”、“退二進(jìn)三”和“微改造”正在海珠區(qū)鋪開(kāi)，近期上馬的中國(guó)海運(yùn)與啟迪控股合作的城安圍船廠項(xiàng)目、粵科金融集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的X3-SPACE項(xiàng)目便是體現(xiàn)。
提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力才能讓孵化器走向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，未來(lái)海珠區(qū)將圍繞區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、針對(duì)企業(yè)的不同發(fā)展階段，構(gòu)建“苗圃－孵化－加速”和畢業(yè)企業(yè)承接全鏈條的科技孵化育成體系。
焦點(diǎn)四建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要發(fā)力點(diǎn)。
海珠區(qū)內(nèi)密集分布著大量高等院校、科研單位、科技企業(yè)，是廣州名副其實(shí)的“創(chuàng)新島”。近年來(lái)，海珠知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量顯著增加。2013年專(zhuān)利申請(qǐng)量首次突破3000件大關(guān)，2014年3298件專(zhuān)利申請(qǐng)中，發(fā)明專(zhuān)利占申請(qǐng)總量的36%，在全市各區(qū)縣中居前4名。專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率超過(guò)11%，在全市各區(qū)縣中名列前三。
當(dāng)前，區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)已經(jīng)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，未來(lái)海珠區(qū)還要引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易、質(zhì)押融資等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融相結(jié)合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)要推動(dòng)科技創(chuàng)新，必須實(shí)現(xiàn)成果落地和轉(zhuǎn)化。海珠區(qū)在三年行動(dòng)計(jì)劃綱要中提出，落實(shí)廣州市政府關(guān)于促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策，發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，加大對(duì)以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)導(dǎo)向的研究項(xiàng)目的支持力度，支持區(qū)內(nèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，海珠區(qū)未來(lái)還要推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行市場(chǎng)化為導(dǎo)向的研發(fā)合作，促進(jìn)創(chuàng)新成果的專(zhuān)利化，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)專(zhuān)利孵化園區(qū)建設(shè)，積極扶持科研成果的就地孵化。