2020年我國將建成現(xiàn)代港口服務(wù)體系
來源：中國海洋報-20140613 發(fā)布時間：2014年06月17日
近日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在推進我國港口轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，到2020年，基本形成質(zhì)量效益高、樞紐作用強、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的現(xiàn)代港口服務(wù)體系，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
《意見》指出，改革開放以來，我國已發(fā)展成為世界港口大國，但面對新形勢，我國港口在服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保等方面存在差距和不足，需要加快轉(zhuǎn)型升級，提高資源節(jié)約、環(huán)境友好水平，由單一裝卸倉儲功能向物流、商貿(mào)、信息、金融等功能拓展，提升質(zhì)量效益和服務(wù)水平。
為實現(xiàn)建成現(xiàn)代港口服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出了6方面19條主要任務(wù)，包括拓展服務(wù)功能，發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè)；完善港口運輸系統(tǒng)，推進綜合交通樞紐建設(shè)；科學(xué)配置港口資源，引導(dǎo)港口集約發(fā)展；加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動港口綠色發(fā)展；加強港口安全管理，深化港口平安建設(shè)；提升港口信息化水平，促進港口服務(wù)高效便捷等。
其中特別提到，要落實“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮港口企業(yè)市場主體作用，鼓勵港口企業(yè)建立區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；支持有條件的港口企業(yè)“走出去”，開展境外投資和跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)，打造具有國際競爭力的全球性碼頭運營商。同時，要調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，貫徹國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善港口布局規(guī)劃；強化港口的區(qū)域性作用，促進區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展；合理實施新港區(qū)開發(fā)，防止新港區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)和過度超前。
在提升港口信息化水平方面，《意見》稱，港口企業(yè)要加快建立完善物流信息平臺，提供港口物流全過程動態(tài)信息服務(wù)。支持港口企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提高關(guān)鍵設(shè)備自動化、智能化水平。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在港口推廣應(yīng)用。支持港口企業(yè)加快建設(shè)高效、安全、智能的感知網(wǎng)絡(luò)，積極打造港口數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的高品質(zhì)增值信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)資源集中管理與大集成應(yīng)用，全面提升港口物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力與水平。
《意見》還要求要加強港口環(huán)境保護，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，控制和減少港口污染排放。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強港口環(huán)境監(jiān)測、粉塵和噪聲污染防治，積極推進港口開展生態(tài)保護與修復(fù)工程。
而對于目前廣受關(guān)注的自貿(mào)區(qū)概念，《意見》提出，支持港口積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)，推進國際和區(qū)域性航運中心建設(shè)，鼓勵有條件的港口充分發(fā)揮保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，依托主業(yè)大力發(fā)展港航信息、貿(mào)易、金融、保險、咨詢等業(yè)務(wù)。支持港口加快培育電子商務(wù)服務(wù)，積極發(fā)展港口水上旅游等休閑服務(wù)和港口文化產(chǎn)業(yè)。
《意見》指出，改革開放以來，我國已發(fā)展成為世界港口大國，但面對新形勢，我國港口在服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保等方面存在差距和不足，需要加快轉(zhuǎn)型升級，提高資源節(jié)約、環(huán)境友好水平，由單一裝卸倉儲功能向物流、商貿(mào)、信息、金融等功能拓展，提升質(zhì)量效益和服務(wù)水平。
為實現(xiàn)建成現(xiàn)代港口服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出了6方面19條主要任務(wù)，包括拓展服務(wù)功能，發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè)；完善港口運輸系統(tǒng)，推進綜合交通樞紐建設(shè)；科學(xué)配置港口資源，引導(dǎo)港口集約發(fā)展；加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動港口綠色發(fā)展；加強港口安全管理，深化港口平安建設(shè)；提升港口信息化水平，促進港口服務(wù)高效便捷等。
其中特別提到，要落實“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮港口企業(yè)市場主體作用，鼓勵港口企業(yè)建立區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；支持有條件的港口企業(yè)“走出去”，開展境外投資和跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)，打造具有國際競爭力的全球性碼頭運營商。同時，要調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，貫徹國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善港口布局規(guī)劃；強化港口的區(qū)域性作用，促進區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展；合理實施新港區(qū)開發(fā)，防止新港區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)和過度超前。
在提升港口信息化水平方面，《意見》稱，港口企業(yè)要加快建立完善物流信息平臺，提供港口物流全過程動態(tài)信息服務(wù)。支持港口企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提高關(guān)鍵設(shè)備自動化、智能化水平。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在港口推廣應(yīng)用。支持港口企業(yè)加快建設(shè)高效、安全、智能的感知網(wǎng)絡(luò)，積極打造港口數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的高品質(zhì)增值信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)資源集中管理與大集成應(yīng)用，全面提升港口物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力與水平。
《意見》還要求要加強港口環(huán)境保護，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，控制和減少港口污染排放。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強港口環(huán)境監(jiān)測、粉塵和噪聲污染防治，積極推進港口開展生態(tài)保護與修復(fù)工程。
而對于目前廣受關(guān)注的自貿(mào)區(qū)概念，《意見》提出，支持港口積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)，推進國際和區(qū)域性航運中心建設(shè)，鼓勵有條件的港口充分發(fā)揮保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，依托主業(yè)大力發(fā)展港航信息、貿(mào)易、金融、保險、咨詢等業(yè)務(wù)。支持港口加快培育電子商務(wù)服務(wù)，積極發(fā)展港口水上旅游等休閑服務(wù)和港口文化產(chǎn)業(yè)。