“中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)2013-2014年會(huì)暨500強(qiáng)俱樂(lè)部年會(huì)”于2014年1月11日-12日在北京召開(kāi)。以下為演講實(shí)錄：
圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)。
隆國(guó)強(qiáng)：大家好，很高興來(lái)參加我們進(jìn)出口企業(yè)的年會(huì)，今天海關(guān)公布了我們?nèi)甑倪M(jìn)出口數(shù)據(jù)4.16萬(wàn)億美元，中國(guó)不僅在出口繼續(xù)保持全球第一，而且在進(jìn)口超過(guò)美國(guó)，也變成了世界第一，2013年中國(guó)可以說(shuō)是歷史性的，真正變成了一個(gè)世界第一的貿(mào)易大國(guó)。在座進(jìn)出口企業(yè)的年會(huì)，進(jìn)出口企業(yè)很多，你們?cè)谶@里是功不可沒(méi)中國(guó)成為世界第一大國(guó)的時(shí)候，我們一方面為之高興慶祝喝彩，但是另外一個(gè)方面我們必須思考，下一步往哪里走，當(dāng)我們變成世界第一大國(guó)的時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所處的國(guó)際環(huán)境，我們自身的比較優(yōu)勢(shì)，其實(shí)都正在發(fā)生著深刻的變化。國(guó)際上來(lái)看呢，首先我覺(jué)得我們是處在一個(gè)金融危機(jī)后的調(diào)整修復(fù)期，世界各國(guó)特別是經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)的這些發(fā)達(dá)國(guó)家，采取了很多的措施。一方面在金融領(lǐng)域里通過(guò)比如說(shuō)對(duì)金融市場(chǎng)的救助，金融體系的改革，金融政策的改革。另外一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)里，我們會(huì)看到比如說(shuō)以美國(guó)為代表，其實(shí)不限于美國(guó)的，法國(guó)什么的很多國(guó)家都在做所謂的叫再制造業(yè)化，或者說(shuō)我們有時(shí)候翻譯成再工業(yè)化，實(shí)際上就是重返實(shí)業(yè)，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是金融危機(jī)以后，其實(shí)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策甚至在某種程度上說(shuō)經(jīng)濟(jì)型的理論都有很大的調(diào)整。
第二點(diǎn)我們處在一個(gè)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的時(shí)代，當(dāng)前的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則以二次大戰(zhàn)以后以美國(guó)為首的，在多邊的體制下形成的，總體來(lái)看是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利的，所以在過(guò)去的幾十年全球化進(jìn)程里，大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家是受益的。但是發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體還不敢說(shuō)受多大的益，但是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部分化的很厲害，有一些國(guó)家或者說(shuō)有少數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)樗邔?duì)頭，戰(zhàn)略對(duì)頭，那么可以說(shuō)是趨利避害，從中獲益不少，中國(guó)是其中獲益最多的發(fā)展中國(guó)家，世界銀行專(zhuān)門(mén)為此做過(guò)評(píng)估，說(shuō)中國(guó)是全球化進(jìn)程中少數(shù)幾個(gè)發(fā)展中的贏家。那么即便如此說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家占了大頭，大部分都受益了，可是它受益也是有代價(jià)的，主要的體現(xiàn)就是它的產(chǎn)業(yè)，一些勞動(dòng)密集的制造業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)出去，加劇了它的這種低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。過(guò)去10年有了服務(wù)貿(mào)易的外包，服務(wù)外包使得中低端的服務(wù)活動(dòng)以外包的方式把就業(yè)崗位帶出去了，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家總體是受益的，可是它還是覺(jué)得這個(gè)體制需要修改。所以在這些年發(fā)達(dá)國(guó)家一直，你看美國(guó)已經(jīng)不再講自由貿(mào)易，盡可能多占全球化帶來(lái)的好處，而避免全球化對(duì)它帶來(lái)的挑戰(zhàn)。美國(guó)人原來(lái)在多邊現(xiàn)在推不動(dòng)了，多哈會(huì)合在巴厘島達(dá)成了一個(gè)協(xié)定，但是發(fā)達(dá)國(guó)家感覺(jué)到了，在多邊體制下很難實(shí)現(xiàn)它的構(gòu)造新經(jīng)貿(mào)規(guī)則的愿望，為什么呢？
如果是協(xié)定，就是要秉持共同一致的原則大家都同意，現(xiàn)在協(xié)定有159個(gè)成員，而且這里不再是利益一致的所謂的富人俱樂(lè)部，大量的是發(fā)展中國(guó)家，多哈講的是發(fā)展，制定的規(guī)則可能更多的就是考慮發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家你想利益分化怎么可以在多邊的機(jī)制下來(lái)推動(dòng)它感興趣新的貿(mào)易規(guī)則，顯然這是很難的，多哈回合談判之前確定議題，發(fā)達(dá)國(guó)家提出過(guò)一些新加坡議題，勞動(dòng)問(wèn)題，什么環(huán)保問(wèn)題等等，最后都排斥在多哈回合談判之外。有區(qū)域貿(mào)易一體化的辦法，所以美國(guó)現(xiàn)在在太平洋的那邊搞了一個(gè)跨太平洋的貿(mào)易伙伴關(guān)系TPP，跨大西洋(7.53, 0.14, 1.89%)的美歐TTIP，在這種它所說(shuō)的TPP也好，TTIP也好，說(shuō)打造高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)，什么是高質(zhì)量呢，應(yīng)該是覆蓋的范圍廣一些，自由化的產(chǎn)品覆蓋面很寬。美國(guó)人不讓中國(guó)人加入，中國(guó)人說(shuō)我是開(kāi)放的態(tài)度，美國(guó)說(shuō)不是不讓你加入，但是等我談完了以后我再歡迎你加入，為什么呢？因?yàn)樗履慵尤胝勁羞^(guò)程中攪局，還有勞工的問(wèn)題，工會(huì)的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，這里很多的規(guī)則對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是挑戰(zhàn)，有一些規(guī)則從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看和我們改革的方向是一致的，但是短期來(lái)看還是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，所以說(shuō)在這個(gè)區(qū)域貿(mào)易計(jì)劃的背景下，可以怎么避免被邊緣化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)這種巨型的區(qū)域貿(mào)易組織，來(lái)重構(gòu)全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我自己說(shuō)了兩點(diǎn)國(guó)際上的變化，我們自己也是兩個(gè)變化，一個(gè)變化是規(guī)模的變化，我們一下子從一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的時(shí)間，特別是這10年的時(shí)間我們就變成了世界第一大的貿(mào)易大國(guó)，而且與此同時(shí)我們看到了我們變成了世界前幾位的投資大國(guó)。
以前我們一直說(shuō)我們是吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家，那么這兩年我們排在前三位，一個(gè)更大的變化在于原來(lái)我們的對(duì)外投資很少，現(xiàn)在我們變成了世界上前幾位的對(duì)外投資大國(guó)，我看前面幾位演講者講的就是對(duì)外投資和并購(gòu)的事。03年的時(shí)候全中國(guó)的對(duì)外投資總金額才28.5億美元，但是到了前年12年的時(shí)候呢，我們是878億美元，已經(jīng)變成了全世界前幾位的對(duì)外投資大國(guó)。所以我們會(huì)看到我們從一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國(guó)迅速崛起為一個(gè)經(jīng)貿(mào)大國(guó)，這個(gè)大國(guó)，大家別小看，量的變化會(huì)帶來(lái)很多實(shí)質(zhì)性的變化，不僅僅是排位的變化。第二個(gè)就是我們自己在全球分工地位的變化，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化。我國(guó)在過(guò)去發(fā)展貿(mào)易靠什么呢，靠的是把中國(guó)的低成本的勞動(dòng)力和外國(guó)投資者他們?cè)谫Y金、技術(shù)、管理、品牌、國(guó)際銷(xiāo)售渠道等等方面的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，就使得我們的勞動(dòng)密集型的制造業(yè)迅速的成為了有巨大世界競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。我們實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大的跨越是什么呢，從原來(lái)靠出口資源性產(chǎn)品，我們85年的時(shí)候50.5%的出口是初級(jí)產(chǎn)品，這些初級(jí)產(chǎn)品包括了礦石、農(nóng)產(chǎn)品(8.40, 0.27, 3.32%)、石油、煤炭等等能源產(chǎn)品。到了今天呢，我們95%的出口產(chǎn)品是制成品，這里60%是機(jī)件產(chǎn)品，進(jìn)口的1/3是初級(jí)產(chǎn)品，所以說(shuō)我們?cè)谌虻倪@個(gè)地位大家可以看出來(lái)，就從以前靠賣(mài)資源來(lái)掙一點(diǎn)外匯，現(xiàn)在是靠賣(mài)制成品賺取外匯，來(lái)進(jìn)口資源。雖然30年的發(fā)展以后，一個(gè)重要的成果就是我們的人均收入水平迅速的提高。改革開(kāi)放之初我們?nèi)司杖胨绞?48美元，人均GDP，去年是6200美元，那這樣一方面我們說(shuō)中國(guó)人變得富裕了這是好事，發(fā)展就是要讓自己的國(guó)民變得更加富裕。但是從另外一個(gè)方面企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)呢，你會(huì)發(fā)現(xiàn)持續(xù)上漲的工資水平正在削弱我們勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的GDP。
我們就要想隨著人越來(lái)越富，我們要進(jìn)口更多的石油，我們要進(jìn)口更多的礦石，我看有人專(zhuān)門(mén)算過(guò)，未來(lái)可能15年里我們要大規(guī)模的進(jìn)口才能達(dá)到一定的水平。所以當(dāng)我們說(shuō)實(shí)現(xiàn)2020年全面小康目標(biāo)的時(shí)候，我們進(jìn)口的資源和能源會(huì)越來(lái)越多，這個(gè)時(shí)候我們要回答一個(gè)問(wèn)題，我們拿什么去換這些東西，過(guò)去是低成本的勞動(dòng)力換資源，現(xiàn)在慢慢的勞動(dòng)力的成本越來(lái)越貴了，越來(lái)越賣(mài)不出去了。只有一條路就是提升你的全球分工中的地位，所以說(shuō)當(dāng)我們成為一個(gè)大國(guó)的時(shí)候，當(dāng)我們?cè)谌蚍止さ匚蛔兓臅r(shí)候，下一步怎么辦，下一步首先是我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略必須要調(diào)整，戰(zhàn)略的目標(biāo)就會(huì)從以前以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，賺了外匯干什么呢，進(jìn)口資源，特別是進(jìn)口技術(shù)實(shí)現(xiàn)追趕，推動(dòng)我們的工業(yè)化，現(xiàn)在我們的工業(yè)化應(yīng)該說(shuō)有人說(shuō)到了中期有人說(shuō)到了中后期，中國(guó)工業(yè)化，特別是制約中國(guó)工業(yè)化的外匯缺口，這個(gè)問(wèn)題是比較成功的解決。下一步是干什么的呢，以前我們說(shuō)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大家覺(jué)得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)容不太好把握，現(xiàn)在新一屆的政府提出來(lái)了另外一個(gè)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版2.0版的這個(gè)大家都容易理解了，升級(jí)版一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是我們?cè)谌蚍止さ匚坏淖兓?/p>
我們老講說(shuō)在全球出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就像當(dāng)年日本說(shuō)做紡織服裝，后來(lái)做鋼鐵，后來(lái)做汽車(chē)和電子，一個(gè)一個(gè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果說(shuō)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)現(xiàn)在出口最多的是什么，中國(guó)出口最多的IT產(chǎn)品，中國(guó)是世界上最大的IT出口，第二大的IT生產(chǎn)國(guó)，第一大的出口。我們要看一下按照我們的目錄統(tǒng)計(jì)的說(shuō)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占到了1/3，比很多的發(fā)達(dá)國(guó)家還高，但是要是看這個(gè)指標(biāo)你覺(jué)得中國(guó)的出口不用升級(jí)了。通過(guò)這個(gè)表象看背后隱藏的是什么，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們出口大量的高新技術(shù)產(chǎn)品這個(gè)東西已經(jīng)變成一個(gè)全球性的問(wèn)題，不像以前了，以前一個(gè)商品在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部大部分的流程完成，所以我們可以說(shuō)這個(gè)國(guó)家是出口什么東西的什么產(chǎn)業(yè)的，全球化一個(gè)最大的變化就是從原來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值鏈，相對(duì)比較完整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值鏈，變成了一個(gè)全球的生產(chǎn)價(jià)值鏈，企業(yè)主動(dòng)的在全球布局，比如說(shuō)波音公司，波音公司生產(chǎn)一架飛機(jī)在全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同來(lái)生產(chǎn)的，不是說(shuō)美國(guó)人造不出來(lái)飛機(jī)來(lái)，當(dāng)然了分工的時(shí)間長(zhǎng)就造不出來(lái)了，咱們西飛做737的翅膀，西飛做尾垂，這都是勞動(dòng)密集型的。還有人曾經(jīng)說(shuō)iPhnoe這是高新技術(shù)的產(chǎn)品，大部分都是在中國(guó)產(chǎn)的，但是在中國(guó)的增值不到5%，很多的零部件從日本、韓國(guó)、美國(guó)，甚至是菲律賓來(lái)的。還有很大的一塊利潤(rùn)，現(xiàn)在服務(wù)的環(huán)節(jié)品牌和銷(xiāo)售等等，所以說(shuō)今天我們形成了一條全球的生產(chǎn)價(jià)值鏈的時(shí)候，再來(lái)講一個(gè)國(guó)家的全球分工的時(shí)候，就不是簡(jiǎn)單的講產(chǎn)業(yè)間的分工，是價(jià)值鏈的分工。大家說(shuō)微笑曲線(xiàn)，就是臺(tái)灣的施振榮先生從PC產(chǎn)業(yè)的全球分工總結(jié)出來(lái)的，PC因?yàn)樵赪TO下面有一個(gè)信息產(chǎn)品的零關(guān)稅，是全球化分工程度最深的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
首先我們說(shuō)面臨這個(gè)新的變化，中國(guó)第一個(gè)要干的事就是實(shí)現(xiàn)我們?cè)谌騼r(jià)值鏈的分工。有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)這種分工，有沒(méi)有外部機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)爆發(fā)以后，他們說(shuō)中國(guó)人的戰(zhàn)略機(jī)遇沒(méi)有了，當(dāng)年911給了你機(jī)遇，現(xiàn)在美國(guó)人重返亞洲，我剛才說(shuō)是有很多的挑戰(zhàn)，在中共黨的十八屆文件里有一句話(huà)，我們?nèi)匀惶幵诖笥锌蔀榈臋C(jī)遇期，但是內(nèi)涵和條件發(fā)生了改變，文件里沒(méi)有講發(fā)生了什么改變。我們說(shuō)歷史上確實(shí)我們抓住的是勞動(dòng)密集型出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，是全球經(jīng)濟(jì)繁榮的機(jī)遇，現(xiàn)在這個(gè)條件都不太有了，現(xiàn)在是什么機(jī)遇？我們分析了一下，在引進(jìn)來(lái)方面有更加高端的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這個(gè)不是我在這兒空口說(shuō)白話(huà)，這是在金融危機(jī)爆發(fā)以后，我們對(duì)在華的將近500家跨國(guó)公司進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果，是這些跨國(guó)公司看好中國(guó)的未來(lái)，看好中國(guó)的市場(chǎng)，看好中國(guó)的人力資源從普通的藍(lán)領(lǐng)工人的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向了這么多700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，所以向中國(guó)轉(zhuǎn)移它的高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，包括地區(qū)總部研發(fā)，高端的制造，專(zhuān)業(yè)服務(wù)等等，就是它愿意來(lái)。但是有的情況來(lái)不了，我們限制，這需要我們進(jìn)一步的改革。
走出去也有機(jī)遇，危機(jī)爆發(fā)了以后大家講了這么多的變化，給了中國(guó)企業(yè)海外低成本進(jìn)行并購(gòu)，從而獲取技術(shù)，獲取研發(fā)能力，獲取國(guó)際品牌，獲取國(guó)際銷(xiāo)售渠道的機(jī)遇。所以對(duì)當(dāng)前來(lái)看呢，我們有新的機(jī)遇，這些機(jī)遇和以往不一樣，以往是量的擴(kuò)張，有利于我們量的擴(kuò)張，有利于推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)2.0版本的時(shí)候，國(guó)際上是出現(xiàn)了一個(gè)讓中國(guó)升級(jí)的機(jī)遇，所以我經(jīng)?？赐嫘φf(shuō)，我說(shuō)中國(guó)人很幸運(yùn)的，你需要什么外面真有那個(gè)機(jī)遇，不是說(shuō)你躺著這個(gè)機(jī)遇就可以抓住了，這是需要采取一系列的舉措，政府也好，企業(yè)也好，你要采取得力的措施才能抓住機(jī)遇，當(dāng)每次機(jī)遇來(lái)的時(shí)候說(shuō)真心話(huà)，不是說(shuō)只有中國(guó)面對(duì)機(jī)遇，過(guò)去戰(zhàn)后這兒多的國(guó)家，這么多發(fā)展的國(guó)家，面臨同樣的機(jī)遇做好的不多，成功的并不多。所以說(shuō)能不能抓住機(jī)遇，還取決于我們自己，那對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)呢，我們下一步要真正的做好引進(jìn)來(lái)和走出去，在引進(jìn)來(lái)方面一方面我們要擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，進(jìn)行體制的改革。我們會(huì)怎么擴(kuò)大開(kāi)放，大家可能我跟你說(shuō)很多你覺(jué)得很難把握。
說(shuō)一個(gè)最小的上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，就是上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是拉開(kāi)了新一輪中國(guó)對(duì)外改革開(kāi)放的一個(gè)序幕，很多下一輪的改革和開(kāi)放特別是涉外經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)在上海先行先試。上海自貿(mào)區(qū)干什么，大概就是這么幾個(gè)內(nèi)容，一個(gè)就是在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里要推行貿(mào)易的便利化，這里有很多的改革。因?yàn)楹ｊP(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)里，所以說(shuō)貨物進(jìn)入的時(shí)候是不征稅的，那么在那里面要試什么，試通過(guò)的便利化。我們現(xiàn)在實(shí)行什么情況呢，比如說(shuō)貨物到了，然后你報(bào)關(guān)，然后去查驗(yàn)，查驗(yàn)的時(shí)候先是檢疫然后再檢驗(yàn)，海關(guān)驗(yàn)貨再放行，現(xiàn)在提高效率通過(guò)電子化的手段提前報(bào)，先通關(guān)后查驗(yàn)，很多人說(shuō)這個(gè)上海自貿(mào)區(qū)就是海關(guān)別管，上海自貿(mào)區(qū)不是海關(guān)不管區(qū)，這是海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)，香港也是的，這是最大的綜合性的自由貿(mào)易區(qū)，香港海關(guān)和我們內(nèi)地的差別在哪兒？貨物到了如果說(shuō)監(jiān)管人員不在你可以先放行，但是海關(guān)擁有查驗(yàn)的權(quán)利，自貿(mào)區(qū)就是說(shuō)關(guān)稅這塊可以保稅，監(jiān)管來(lái)說(shuō)海關(guān)擁有查驗(yàn)和監(jiān)管的權(quán)利。在上海首先要試通關(guān)的便利，通過(guò)電子報(bào)關(guān)，通過(guò)先通關(guān)后查驗(yàn)，通過(guò)部門(mén)間的統(tǒng)一核查來(lái)加速通關(guān)的便利化，為什么干這個(gè)呢？因?yàn)槟阒挥杏懈咝У耐P(guān)，高端的貨物才會(huì)從這里走。上海提出來(lái)說(shuō)要打造國(guó)際航運(yùn)中心，你沒(méi)有便利的通關(guān)環(huán)節(jié)，你很難支撐這個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心的地位。第二個(gè)領(lǐng)域就是服務(wù)的自由，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放，下一步開(kāi)放的重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的開(kāi)始，服務(wù)業(yè)從全國(guó)來(lái)看我們發(fā)展是相對(duì)滯后的，我們一直在講說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容是提高服務(wù)業(yè)的比重，但是還有一句話(huà)大家說(shuō)的不多，但是我覺(jué)得特別應(yīng)該說(shuō)的是要增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們現(xiàn)在是第一后貿(mào)易大國(guó)，服務(wù)貿(mào)易在全球也很靠前，進(jìn)口第三，出口在第四，按照這個(gè)排名也很靠前，但是和貨物貿(mào)易最大的區(qū)別在于我們的貨物貿(mào)易是從94年開(kāi)始到現(xiàn)在有20年是順差，而服務(wù)貿(mào)易是連續(xù)很多年都是逆差，而且逆差越來(lái)越大。這個(gè)逆差越來(lái)越大，按照競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)來(lái)說(shuō)這個(gè)就是說(shuō)明了你的競(jìng)爭(zhēng)力很弱。
所以服務(wù)貿(mào)易不僅僅是說(shuō)我們要提升服務(wù)業(yè)的比重問(wèn)題，更重要的就是要增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)為什么發(fā)展滯后，它的競(jìng)爭(zhēng)力為什么不夠強(qiáng)，可以用兩句話(huà)來(lái)總結(jié)，第一個(gè)就是國(guó)內(nèi)的管制過(guò)度，比如說(shuō)想注冊(cè)銀行很難的，所有的金融機(jī)構(gòu)門(mén)坎都是很高的，準(zhǔn)入門(mén)坎都是很高的，這樣的話(huà)客觀上導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足。第二就是對(duì)外開(kāi)放的不足，一個(gè)是管制過(guò)度，一個(gè)是開(kāi)放不足，開(kāi)放不足就會(huì)導(dǎo)致很多新的服務(wù)理念，服務(wù)產(chǎn)品，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)不來(lái)，進(jìn)不來(lái)以后結(jié)果還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠，創(chuàng)新不夠。在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大服務(wù)的開(kāi)放，第一輪開(kāi)放的單子里就是有6個(gè)領(lǐng)域18個(gè)部門(mén)率先對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)然了在上海如果說(shuō)開(kāi)的不錯(cuò)，還可以在更大的范圍內(nèi)迅速的推開(kāi)，這是第二個(gè)上海要做的事。第三個(gè)更具意義的就是在上海要大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)我們涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，首先就是打造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，干什么呢？我們要改變現(xiàn)在的正面清單，建立一個(gè)負(fù)面清單的管理方式。正面清單就是政府告訴你我允許你干什么，鼓勵(lì)你干什么你就可以干什么的，其它的就不能干了。負(fù)面清單就是政府要說(shuō)我限制你干什么，不許干什么，其它的你都可以干。正面清單和負(fù)面清單各有優(yōu)劣，正面清單可以防范風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)放的過(guò)程中一步一步的堅(jiān)定的開(kāi)放和改革可以控制風(fēng)險(xiǎn)。到了今天我們?yōu)槭裁赐蝗徽f(shuō)我們要搞負(fù)面清單，就是因?yàn)檎媲鍐斡幸粋€(gè)很大的壞處，它扼殺了企業(yè)創(chuàng)新的空間。我告訴你干什么你才能干什么，那么我沒(méi)說(shuō)的你說(shuō)我搞一個(gè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，如果說(shuō)我們的工商局真的很厲害的話(huà)，那阿里巴巴是做不出來(lái)的，馬云自己也說(shuō)了因?yàn)檎还芪覀?，所以說(shuō)我就出來(lái)了。
到深圳調(diào)研一家公司，它是給中小企業(yè)服務(wù)的，幫助中小企業(yè)報(bào)關(guān)的，因?yàn)橐粋€(gè)小公司說(shuō)養(yǎng)一個(gè)報(bào)關(guān)員很貴不核算，這個(gè)公司可以養(yǎng)50個(gè)報(bào)關(guān)員給50家公司服務(wù)。這個(gè)東西他們說(shuō)了，工商局管的嚴(yán)我就根本不能干，這都是正面清單顯示出它的負(fù)面東西，那么負(fù)面清單管理最大的好處其實(shí)就是有利于給企業(yè)的創(chuàng)新，特別是是商業(yè)模式的創(chuàng)新留足充分的空間。所以當(dāng)我們提出說(shuō)我們要建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家，我們要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，升級(jí)版最重要的動(dòng)力不再靠投入，是靠創(chuàng)新，這不僅僅是技術(shù)，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新，管理的創(chuàng)始，當(dāng)我們說(shuō)靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)打造升級(jí)版的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候政府要改了，不僅對(duì)外資要搞負(fù)面清單，大家仔細(xì)看三中全會(huì)的文件，我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革里講的，對(duì)內(nèi)資以后也是負(fù)面清單，就是整個(gè)政府管什么，不讓你干什么，它要明示，這就是權(quán)力的基礎(chǔ)，除此之外不能說(shuō)我要審批，我要干預(yù)，這里可以看到深層次實(shí)際上是政府職能轉(zhuǎn)變的革命，這個(gè)影響會(huì)非常深刻。正面清單很多就是政府審批權(quán)利的來(lái)源，現(xiàn)在外資我批準(zhǔn)你來(lái)了以后和國(guó)內(nèi)是平等的待遇，但是能不能進(jìn)入在準(zhǔn)入的這個(gè)環(huán)節(jié)是和國(guó)內(nèi)不一樣的，就是有很多準(zhǔn)入內(nèi)資可以干，外資不能干，我們和美國(guó)人談雙邊的投資修訂，說(shuō)內(nèi)外資要一樣，不僅僅是批準(zhǔn)以后一樣，設(shè)立企業(yè)的時(shí)候就應(yīng)該一樣，這就是準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇。我們答應(yīng)它為什么呢，因?yàn)槲覀冞€要換中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)好的外部環(huán)境，華為到美國(guó)投資，動(dòng)不動(dòng)美國(guó)人就否了，我們很多在美國(guó)投資的案例因?yàn)槭裁窗踩脑虻鹊缺环竦袅?。我們?yōu)槭裁匆炦@個(gè)投保協(xié)定，我們現(xiàn)在不僅僅是引資大國(guó)，我們還是一個(gè)對(duì)外投資的大國(guó)，我們對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外投資創(chuàng)造一個(gè)好的制度環(huán)境。
所以這些改革當(dāng)然還有很多，政府統(tǒng)一執(zhí)法的問(wèn)題，還有電子商務(wù)監(jiān)管的問(wèn)題，還有我們的對(duì)外投資體系現(xiàn)在是重審批，輕服務(wù)，怎么可以通過(guò)在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)探索出一套切實(shí)適合企業(yè)需要的，對(duì)外投資的服務(wù)支撐體系，這說(shuō)的就是涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，既是開(kāi)放也是改革，那么這些東西干什么呢？這些東西最后就是要可以復(fù)制，可以推廣，上海試完了以后全國(guó)推開(kāi)。三中全會(huì)字字如金篇幅里為什么專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了上海自貿(mào)區(qū)，在那么重點(diǎn)的文件寫(xiě)進(jìn)去，上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)我們進(jìn)行新一論開(kāi)放和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)在新的一種國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境下，我們需要更好的把引進(jìn)來(lái)和走出去有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。來(lái)實(shí)現(xiàn)我們價(jià)值鏈升級(jí)的這個(gè)目標(biāo)，對(duì)國(guó)家企業(yè)來(lái)說(shuō)還有一點(diǎn)我覺(jué)得我們要統(tǒng)籌對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資，實(shí)際上過(guò)去的30年我們對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)是來(lái)自于投資很多大量的出口導(dǎo)向型的外資到中國(guó)來(lái)，下一步我們除了繼續(xù)做好引進(jìn)來(lái)，我們還有一個(gè)怎么做好走出去，特別是投資的走出去來(lái)統(tǒng)籌，比如說(shuō)在那些已經(jīng)逐漸的沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)性產(chǎn)業(yè)里，對(duì)這些企業(yè)有兩個(gè)選擇，一個(gè)選擇就是轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)到哪里去可以從東莞到湖南或者說(shuō)重慶，或者說(shuō)轉(zhuǎn)到越南和柬埔寨。中國(guó)企業(yè)恐怕不可避免也得走這樣一條路，去尋求更低成本的生產(chǎn)地，有的出去做的不錯(cuò)。前年年底去柬埔寨，我們有一家做服裝的企業(yè)在那里說(shuō)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力成本是國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)藍(lán)領(lǐng)工人的1/3，勞動(dòng)生產(chǎn)效率是2/3，這樣大家可以算還有1/3可算，當(dāng)然了轉(zhuǎn)移出去的時(shí)候有很多的事。有海外建工廠的時(shí)候，怎么處理好和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系和工人的關(guān)系，社區(qū)的關(guān)系，特別是勞工的法律。
就是說(shuō)你要做好一個(gè)成功的對(duì)外投資，這里有很多的細(xì)節(jié)需要去關(guān)注。所以說(shuō)我們下一步中國(guó)要實(shí)現(xiàn)你的價(jià)值鏈的升級(jí)，就是說(shuō)要把引進(jìn)來(lái)和走出去有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把貿(mào)易和投資有機(jī)的統(tǒng)籌起來(lái)，還有一點(diǎn)就是把我們的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有機(jī)的統(tǒng)籌起來(lái)?，F(xiàn)在我們的手段越來(lái)越多了，但是我們?cè)趺从煤米约旱氖侄?，最后一點(diǎn)我想就是說(shuō)作為一個(gè)經(jīng)貿(mào)大國(guó)你必須看到一點(diǎn)，以前對(duì)經(jīng)貿(mào)小國(guó)的時(shí)候，你的一舉一動(dòng)對(duì)別人的影響很有限沒(méi)有人關(guān)心你，所以說(shuō)你干什么你就是去捕捉機(jī)遇，尋找機(jī)遇，大國(guó)除了像伊朗一樣的尋找機(jī)遇，還有一個(gè)就是可以通過(guò)運(yùn)用手里的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力去創(chuàng)造機(jī)遇。影響力大了，所以說(shuō)可以創(chuàng)造你的外部環(huán)境，可以創(chuàng)造機(jī)遇，但是這個(gè)影響力是一把雙刃劍，用的好就創(chuàng)造了機(jī)遇，用不好就創(chuàng)造了挑戰(zhàn)。所以說(shuō)這個(gè)時(shí)候我們的企業(yè)不管是做貿(mào)易也好，做投資也好，你心里面時(shí)刻要有這么一根線(xiàn)，當(dāng)你到一個(gè)國(guó)家去投資做貿(mào)易也好，你發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會(huì)碰到他鄉(xiāng)遇故知，不是你一家在這兒做，你的行為可能會(huì)帶來(lái)對(duì)你中國(guó)其它企業(yè)的影響，反過(guò)來(lái)說(shuō)我們很多其它企業(yè)的所作所為也會(huì)影響你的投資環(huán)境。我們本來(lái)你看比如說(shuō)手里有投資的這種各國(guó)都在吸引投資，中國(guó)的企業(yè)去投資本來(lái)是很好的事人家很歡迎的，但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們有的很小中小企業(yè)，甚至說(shuō)個(gè)體戶(hù)跑到了非洲去開(kāi)了24小時(shí)的便利店，當(dāng)?shù)氐男∩唐?，小商店全部都擠垮了，人家受不了你。發(fā)展企業(yè)我們自己的企業(yè)之間互相拆臺(tái)，然后我們不尊重當(dāng)?shù)氐囊恍┓珊臀幕?，或者說(shuō)我們的社會(huì)責(zé)任履行的不夠好等等，所以說(shuō)最后你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些我們?cè)瓉?lái)很好的中國(guó)關(guān)系非常好的國(guó)家，現(xiàn)在出現(xiàn)了問(wèn)題，甚至老百姓里出現(xiàn)了抵觸，甚至是仇視的情緒，所以說(shuō)這個(gè)時(shí)候你就知道影響力是個(gè)雙刃劍，一定要用好它，不是說(shuō)中央政府商務(wù)部和外交部干什么事，其實(shí)在我們每一個(gè)公民和每一家企業(yè)的身上你在對(duì)外打交道，不管做貿(mào)易還是投資的時(shí)候，你的行為就是中國(guó)影響力的一部分，你的言行代表了中國(guó)影響力的一部分。當(dāng)我們說(shuō)善用自己的影響力來(lái)創(chuàng)造機(jī)遇的時(shí)候，可能我們每一家企業(yè)都得注意，謝謝大家。