商務(wù)部部長助理仇鴻28日在京交會(huì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市峰會(huì)上表示，針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠原定將于2013年到期，商務(wù)部將從服務(wù)外包全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)、開拓國際市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面入手，積極研究相關(guān)支持政策的延續(xù)性。
為促進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展，近些年來，政府出臺(tái)了大量扶持政策并批準(zhǔn)了一批服務(wù)外包示范城市。截至目前，我國已有包括北京、天津、上海、重慶、大連、蘇州等在內(nèi)的21個(gè)服務(wù)外包示范城市。
隨后相關(guān)部門出臺(tái)了政策，從人才、資金、平臺(tái)、服務(wù)等多方面給予試點(diǎn)城市鼓勵(lì)和支持，以加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，這些城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)離岸服務(wù)外包收入免征營業(yè)稅。
然而優(yōu)惠政策到期并不是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策的終止。仇鴻表示，商務(wù)部將積極研究相關(guān)支持政策的延續(xù)性。
服務(wù)外包，是指用戶將非核心業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)移出來，交由供應(yīng)商承接，而用戶則專注于核心業(yè)務(wù)流程的作業(yè)。在過去30年里，發(fā)達(dá)國家將部分制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移外包出來，這已經(jīng)讓“中國制造”享譽(yù)全球。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年中國制造業(yè)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的8%-10%。
而服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家中的份額則更高。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)一般占GDP的65%-70%、制造業(yè)占GDP的25%-30%。“制造業(yè)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)令許多發(fā)展中國家受益，那下一輪‘中國服務(wù)’呢？這個(gè)市場不可低估。”中國國際投資促進(jìn)會(huì)服務(wù)外包工作委員會(huì)顧問專家曲玲年說。
為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓“中國服務(wù)”這一市場，發(fā)揮示范城市的作用顯得格外重要。仇鴻指出，“要充分認(rèn)識(shí)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，將各項(xiàng)支持政策措施綜合應(yīng)用到各示范城市，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，進(jìn)一步發(fā)揮示范城市在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的聚集、示范、帶動(dòng)作用。”
此外，仇鴻還表示，要積極培育服務(wù)外包的重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)提高核心競爭力，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，爭取培育一批規(guī)模大、成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門制定服務(wù)外包城市綜合評(píng)定辦法，這是針對(duì)示范城市和新申報(bào)城市的綜合評(píng)價(jià)體系。